杭州市有关征用集体所有土地的实施办法思维导图

有关征用集体所有土地实施办法

(七)各区土地行政主管部门、杭州经济技术开发区管委会根据批准的征用土地方案及复核确认的补偿登记情况，拟定征地补偿安置方案，报经市土地行政主管部门审核同意后，在被征用土地所在地的乡(镇)、村予以公告。

第十三条 被征地的农村集体经济组织应当将征用土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。

禁止侵占、挪用被征地单位的征地补偿费用和其他有关费用。

被征地单位征地补偿安置费的使用情况，由各区审计部门负责审计监督，每年审计一次。

第十四条 耕地征用后，土地行政主管部门应当在批准之日起15日内通知财政部门，财政部门按规定相应核减被征地单位相应农业税。

第四章 征地剩余人员安置

第十五条 建立市区乡(镇)、村农业人口及耕地动态统计制度。动态统计基准年为1999年，基准年的农业人口与耕地数据由村民委员会如实填报，报乡(镇)、区人民政府、开发区管委会审核汇总，经市统计部门审定后，由市土地行政主管部门建立基准年农业人口与耕地数据库。

各区、开发区管委会土地行政主管部门应在征地项目完成后，将被征地单位的农业人口与耕地增减情况进行登记，经市土地行政主管部门审核调整，作为今后征地补偿安置的依据。

第十六条 征地安置人员，必须是征地冻结通告发布之日被征地单位在籍的常住农业人口。具体数量按被征用耕地(园地、鱼塘视同耕地)面积除以征地前被征地单位人均耕地面积计算，被征用的非耕地按耕地标准的一半计算。

征地安置人员应在征地补偿安置方案批准之日起3个月内办理农业户口转为非农业户口(简称“农转非”)的手续。征地已安置人员在以后征地中不得重复计算。

第十七条 征地“农转非”人员可采取货币安置、招工安置等多种途径进行安置。

第十八条 征地安置人员，通过自谋职业方式自行解决生活出路的，实行货币安置，在与被征地单位签订自谋职业安置协议后，可一次性领取相应的安置补助费和自谋职业费用。

支付给个人的安置补助费，经被安置人员同意后，也可以由村集体经济组织统一用于支付被安置人员的养老保险费用。

第十九条 征地“农转非”符合招工条件的人员，建设用地单位有条件招用的，经体检合格，实行招工安置。

招工安置人员安置补助费支付给招工单位。

招工单位应与招工安置人员签订首期不少于15年的劳动合同。在此期间用人单位因经 营需要与安置人员解除劳动合同的，用人单位应一次性补足安置人员15年的养老统筹费用和其他社会保险费用(因本人原因解除劳动合同的除外)。

国家机关、军事设施用地，一律不实行招工安置。城市基础设施、公益事业用地以及政府重点扶持的能源、交通、水利等用地，一般不实行招工安置。

第二十条 交通、市政、绿化、水利等基础设施建设征用土地，经市政府批准采取开发性安置的，由被征地单位统一负责安置征地剩余人员，其安置补助费支付给被征地单位，并由市土地行政主管部门核发给被征地单位一定比例的开发性安置建设用地指标，由各区或乡(镇)人民政府统筹安排。

采取开发性安置方式的建设项目(除房地产开发用地以外)，其建设用地按行政划拨方式或集体土地使用方式供地。

开发性安置用地发生土地使用权转让等交易以及改变土地使用用途等情况的，必须依法补办土地有偿使用手续。

第五章 法律责任

第二十二条 违反土地管理法律、法规及本办法的规定阻挠征地工作的，由市土地行政主管部门责令交出土地;拒不交出土地的，由土地行政主管部门申请人民法院强制执行。

第二十三条 被征地单位或有关部门谎报人士比例，在征地补偿安置过程中弄虚作假、冒名顶、冒领征地补偿安置费用以及非法占用征地补偿安置费用的，由土地管理部门责令退赔，并依法追究主管人员及直接责任人的行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 阻挠和破坏征地工作，妨碍土地管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 土地管理部门以及从事征地事务工作的人员，在征地工作中以权谋私、徇私枉法、收受贿赂的，由其所在单位或上级机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章 附 则

第二十六条 本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。市人民政府《关于改革和加强国家建设征用市郊土地补偿安置管理若干意见的通知》(杭政[1992]21号)同时废止。

本办法实施前已经依法进行征地补偿安置，或已达成征地拆迁协议的，继续有效。