多部门调查黄浦村征地卖地思维导图

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昨天，安徽商报重点报道了长丰县岗集镇黄浦村村委会以建设新农村为名征地卖地，报道引起相关党委、政府、管理部门高度重视。昨天中午，岗集镇政府已经成立多部门联合调查组，长丰县国土资源局下属的土地监察大队也赶到现场，对黄浦村卖地一事展开全面调查。记者再次回访黄浦村，调查发现该村征地卖地的历史可以追溯到2005年。

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多部门调查黄浦村征地卖地思维导图模板大纲

□部门回应

岗集镇政府：联合调查组已展开调查

“我们将马上进行处理”，昨天上午，分管土地工作的岗集镇人大主席陈圣忠说。陈圣忠介绍，上午看到报道后，镇里的主要领导已经表态，岗集镇决不回避问题，将立即成立调查组。陈圣忠说，从今年元月份开始，镇政府相关管理部门已开始加紧监管，安徽商报报道中所说“元月开始风声紧”是存在的。此次处理，对任何人、任何事，触犯法律的坚决查处，“不姑息、不袒护、不徇私枉法”，这是镇里的明确态度。

记者获悉，昨天中午，岗集镇党委、政府召开紧急会议，于13时30分左右成立联合调查组。据岗集镇纪委书记陶奎介绍，联合调查组由岗集镇党委书记担任组长，镇长担任常务副组长，人大、纪委、城镇规划建设局、土地所、镇财务等多部门均为调查组成员，都由一把手牵头负责。陶奎说，对于构成立案标准的，将移送司法机关处理，不构成立案标准的，将通过信访渠道解决。

昨天下午15时左右，联合调查组已进驻黄浦村，对相关涉事人员进行调查走访。

岗集镇土地所：此前不知情

岗集镇土地所所长周乃戈说，土地流转，都要报县级以上政府审批，对村民建房，原则上是原地、原面积建设。

对黄浦村卖地一事，周乃戈表示镇土地所并不知情，看到报道后才知道，至今也没接到黄浦村上报审批的材料。 “依照法律规定，私自买卖土地双方都要受到惩处”，周乃戈说，对双方的处理会由县级国土部门执行，而对村委会的私自征地、卖地行为将由镇政府处理。

长丰县国土局：监察大队实地调查

昨天下午，记者来到长丰县国土资源局，该局局长钟斌和分管岗集镇的副局长夏泽仕都因公外出。随后，记者电话联系了局长钟斌。他告诉记者，为了进一步弄清买卖土地的具体数量等，他已要求县土地监察大队赶往黄浦村进行实地调查。“我们刚进驻村里，正在调查”，监察大队万队长告诉记者，他们将根据安徽商报报道的情况逐一调查，追究相关人员责任。

长丰县规划局：村民建房应先报批

黄浦村村委会一直声称，征地卖地是为了进行新农村建设。那么，他们的做法是否符合新农村建设的程序?记者采访了长丰县规划局副局长闫少红。

闫少红说，合肥市出台了相关管理规定，对新农村建设中的土地使用、规划等方面进行了严格规定。 “如果是大规模的建设，必须要立项。 ”他说，即便是农村小规模的房屋建设，村民也应该向村委会、乡镇规划、国土部门申请，“规划部门要现场勘察，看选址是否符合村庄布点的规划”，甚至连房屋结构都要向规划部门申报。

合肥市国土局：“一把手”批示追查

据介绍，安徽商报报道后，合肥市国土资源局主要领导先后得知了黄浦村村委会非法买卖土地。该局主要领导已做出批示，要求长丰县国土资源局负责调查此事。并且，调查结果出来后，及时向社会通报。

□记者调查

5年前就开始买地卖地

在连日的采访中，黄浦村村委会有关成员都表示，买地卖地是从2008年春开始的。然而，记者调查后了解到，早从2005年开始，黄浦村村委会就已经开始从村民手中低价买地，转手高价卖给其他村民。

●第一例卖地：耕地收成不好，被村里征去

2005年以前，黄浦村村民范承龙在村委会附近有一块一亩多的耕地。不过，2005年，他家的这块耕地被村委会买去了。

“那块地地势比较高，平时引水浇灌不是很好。 ”加上地处学校旁边，人来人往的，收成不是很好，平时也是半种半荒。 2005年，村委会的领导找到范承龙，“当时村集体在征地，说是要盖房子”。稍作思索，范承龙觉得与其要这块收成不好的地，不如干脆一卖了之。不久，村委会按照每亩7000多元的价格从范承龙手中将地征了。

“村委会没权征地，你可知道? ”记者询问范承龙。对此，他笑着说，“知道，他们哪有权利征地啊，但我这块地反正收成也不好，卖掉算了。 ”

●第一例买地：村民12000元买了四间地

至今，村民张圣怀还留着一份2005年与村委会签订的购地协议。当年，他是黄浦村第一个从村委会买地的村民，四间房(每间房的面积为68平米)的土地共花了12000元。

原来，张圣怀在2005年之前已经将户口迁到了黄浦村。但是，一直以来，他在黄浦村都没有土地盖房。为此，在2005年6月20日，张圣怀与村委会签订了一纸协议，“甲方(指黄浦村村委会)桂花其属内土地一块给乙方(即张圣怀)建住房四间……乙方须一次性付给甲方土地转让费12000元(每间3000元)……双方签字后即生效。 ”

其实，张圣怀购买的四间土地，就是范承龙原先被征掉的土地。

●倒卖土地价格越来越高

记者对黄浦村五年来买地卖地的情况进行了认真比对，发现黄浦村委会坐地生财的本领着实了得。

2005年，村委会从范承龙手中征地，价格为7000多元。一转手，村委会把同样的土地倒手卖给张圣怀，价格就翻了几番。按照每亩地折合10间计算，黄浦村村委会就将每亩地的价格提到了3万元/亩。即便是按照村委会所谓的每亩地实际可切割成七八间计算，每亩地的价格也被抬升到了21000元-24000元，仍然是暴利!

更让人气愤的是，尽管村委会后来向村民征地时价格有所提高，达到了95000元至1万元每亩，可卖地的价格却猛然抬到了每亩约10万元!如此看来，黄浦村村委会是舍了小利，得了“大便宜”，生财有“道”。倒买倒卖致乱象丛生

●只有30间地却卖出50间

昨日记者再访时，王国林起初不记得村委会到底从农户手上征来了多少地，后来“想了起来”，是30间左右。手上有地后，村委会开始对那些有购地需求的居民大开方便之门。

因该居民安置点地理优势明显，一时土地热销，并很快传至外村人耳中。 “我们会计工作中失误了，只顾着收买地人的钱，忘了手上到底有多少地了。 ”村委会主任王国林说。记者追问村委会最终卖出了多少地，王称“实在想不来”了，“可能有40间左右吧”。这个数字已比较接近前日记者暗访时，村会计王国友所称的50间左右的卖地量。

只从村民处征来30间左右土地，却卖出50间土地。对于这样低级的工作失误，王国林有些不好意思。“那时候情况也比较乱，很多外地人托熟人来买地，我们也不好意思不卖，结果卖多了。 ”

●买家交了钱却不知地在哪

“仓里几斗米，下锅数颗粒。 ”这个道理王国林等人不会不懂。当卖完最后一间地时，照说他们就应该知道，已无地可卖了。怎会还出现卖地量多于征地量的笑话呢?据王国林介绍，事实上，买地者交钱时，并不能立即得到地，而是后期由村委会分配。 “说白了，就是你花2万元钱买了2间地。交完钱后，你只知道在黄浦村新农村建设居民安置点，有了2间地。但地究竟在哪?东西南北你都不知道。 ”王国林坦白地说。

他告诉记者：“我们对于异村购地者，都没有将土地交给他们。只有本村一些没有宅基地的人，急着建房，我们才将土地分给了他们。 ”他透露，目前村里共有8户人家在买来的地上建起了房子，共占地20间。 “现在我们这事被查出来了，后期就是退款、退地的事了。 ”王国友说，“那些没有看到自己地的买家，最终也看不到自己地在哪了。 ”