开封法院北京异地执行风波 或面临国家赔偿 思维导图

此案的主审法官此间表示，异地执行案如果未经过河南省高法的批准，开封市禹王台区法院将面临巨额的国家赔偿，当时具体办案人员也将会陷入巨大的麻烦之中。

□特约撰稿范友峰 发自河南开封

“直到现在，我听到敲门声，还心有余悸。”8月16日，王锡才告诉记者，“这会让我想起两年前的遭遇。”

王锡才家中一片凌乱，由于客厅太小，几乎没有可坐的地方。王锡才的老伴吴新英说：“从两年前家被抄至今，由于得不到一个说法，家中几乎保持了被抄后的模样。”

吴新英说的“家被抄”指的是2004年11月河南省开封市禹王台区人民法院(原南关区法院)到北京丰台强制执行王锡才的房屋。

尽管后来开封市禹王台区法院停止了执行，并将房产证返还给了他，但这并未让王锡才与老伴有更多的安全感。

请求协助执行被拒绝

事情要追溯到1998年的一件因购车引发的经济纠纷。

购车款一直到2004年都未还清。

事后，有媒体提出质疑：被执行人王锡才户籍在北京市丰台区，丰台区法院拒绝协助外地法院执行本地居民是否有地方保护的因素？

北京市丰台区法院执行庭长方友权回应媒体：北京市丰台区法院一向严格按照法律程序行事，拒绝协助执行绝无袒护之意。

方友权表示，丰台区法院对开封市禹王台区的协助执行文件审阅后发现，开封方面协助执行手续未经过河南省高院批准，丰台区法院也未接到北京市高院的相关手续，拒绝开封禹王台区法院的请求是法律程序之必要。

他表示，丰台区法院接受开封方的请求后，就着手对王锡才的个人情况进行了调查，调查显示：位于丰台区东安街头条17号楼409室是一处两居室，产权人是王锡才与其妻吴新英共同拥有。按照最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结、财产的规定》的司法解释，“王锡才的房屋因为有共居人，不能对其强制执行”。

失去了丰台区法院同行的协助，强制执行却并没有因此而停止。11月15日上午，周翔等人来到了王锡才所住的小区，从街上叫来了专业的开锁工对付王家的防盗门。开锁工捅开第一道防盗门时，发现房内有人，房内的人不开门，执行人员进不了门，双方就形成了对峙局面。几分钟后，接到王锡才家人的报警电话，北京110巡警来到现场，周翔等人随后离去。

丰台区法院强硬的态度下，周翔表示：此案强制执行必须进行。随后周又提出一个折中方案，能否由丰台区法院派一个法官作为见证人去执行现场。

丰台区法院经请示院领导后，答应了周翔这一要求，丰台区法院执行庭党支部书记张文学随之前往。

北京法官建议中止强制执行

张文学随众人进入屋内，发现王锡才的家中真的无人，张文学对周翔说，依照相关的执行程序，被执行人家中无人的情景下不能强制执行。

禹王台区法院执行局长赵宏斌一个“搬”字出口，开封禹王台区法院工作人员及搬家公司的20多人一下拥进屋内，就开始搬运物品。

“由于程序不合法，我劝阻不了，只能从屋内走出。”张文学接受媒体采访时说，“没见过法院工作人员如此执法，我从5楼执行现场走到楼下，不再给他们做见证人。”

来到楼下的张文学见到了王锡才的女儿正向楼上走去，不多时，王锡才的女儿也下了楼。王锡才的女儿告诉张文学，开封法院的执行人员不让家属在现场。

几个小时后，王锡才的家里所有的东西被打包装箱，由搬家工人搬运到楼下的车辆上，然后运到丰台区某仓库里存放。

王锡才说，由于其家人没有在执行现场，家里存放的3.8万元美金、5万元（人民币）现金、一个价值60万元的明代瓷器丢失，同时丢失的还有价值近百万元的字画。

对于这次粗暴的强制执行，王锡才认为开封禹王台区法院是“抄家”。

“道歉与赔偿损失说明了什么？”

房屋被强制执行、腾空后，无家可归的王锡才与家人，每天到河南省驻京办事处要求河南方面重审此案，还自己一个说法。

为表示诚意，吕民政还拿出1000多元钱，给王锡才换了一个新的防盗门。做完这件事情之后，吕民政表示，禹王台区法院将王锡才的房产证返还给他，并保证以后不再执行王锡才的房产；因强制执行而造成的家具损坏将会给予赔偿，丢失的现金也会进一步解决；前提条件是，王锡才停止到河南省驻京办事处上访。

这次协商后，王锡才收到了吕民政递过来的房产证，而后，禹王台区法院就损害的家具物品赔付了11100元的赔偿金。

尽管对损害的家具物品做了赔偿，王锡才对此并不满意。他认为，开封禹王台区法院“抄家”是在见证人不在场的情况下进行的。

吕民政称，王锡才与家属多次聚集到北京有关部门，并采取过激行为，严重影响到首都的社会秩序。为确保首都稳定大局，禹王台区法院决定暂时撤销对王锡才房屋的拍卖。

吕民政认为，禹王台区法院北京执行案件原本无错，执行王锡才房屋的法律依据是（1998）汴经终调字007号调解书。

王锡才则认为，如果法院坚持认为强制执行是正确的，那就不应该到北京向自己道歉并对损害的家具进行赔偿。“道歉与赔偿说明了什么？”王锡才说，“不是赔偿了多少钱这么简单，赔偿本身就足以说明谁是谁非。”

吕达表示，王锡才一案的影响很大，河南省高院很重视，民事庭在审理过程中也很慎重。案件最为关键的是，开封市禹王台区法院在去北京执行时，是否通过了河南省高院的审批，如通过了审批就说明有合法的执行手续，反之则可认定违法。

民事庭是否取得了这些证据？对此，吕达说：“其实，再审的案卷中显示得最为清楚。”

王锡才的律师杜继清说：“案卷中，没有河南省高法批准禹王台区法院跨省执行的手续，一切都表明，跨省执行没有法律依据。”