房主未及时收到裁决书被强拆思维导图

“2009年7月，我接到了房屋拆迁通知，我们这里所在的区域是中华路旧城改造项目地块，开发方是镇江城投，要求我们尽快搬迁。”丰志平告诉记者，此后，他便和拆迁工作人员开始商谈拆迁补偿，但由于对房屋性质的认定有异议，双方没有达成补偿协议。

“拆迁人员认为应该属于普通住宅，不应属商业用房，而我不这么认为。”拆迁人员的依据是，房子在镇江市房屋信息登记中心登记的性质是住宅。而丰志平则认为，认定其是否属于商业用房的权威部门是国土局，“国土部门认定其为商业用房，那么它的性质就是商业。”

丰志平介绍说，如按商业用房来算，补偿在一百七八十万元，而按照住宅算，只能补偿五十多万元。

双方的矛盾持续了近一年，2009年11月2日，丰志平停工回家，这一停就是一年。“因为是政府拆迁工程，我被单位劝回家配合拆迁，领导和我说，什么时候拆迁完成了，什么时候回来上班。”

房主未及时收到裁决书导致强拆

争议焦点：房主认为拆迁办故意隐瞒裁决书

去年4月19日，镇江市拆迁管理办公室接受了镇江城投的申请，就丰志平的房屋拆迁问题作出了裁决，由镇江城投提供市郊的两套价值52万余元的住宅与丰志平进行产权调换;裁定丰志平必须将房屋交给镇江城投公司拆除，逾期将依法申请人民法院或者政府强制拆除。如不服裁决，可在裁决书送达60日内向上级部门提出行政复议，也可以自裁决书送达之日3个月内，向镇江市京口区人民法院起诉。

但事实上，丰志平不仅没有及时收到这份裁决书，甚至裁决之前3月1日由拆迁办作出的调解、答辩通知也同样没有收到，用丰志平的话说，“自己对此一无所知，这是一个‘缺席的裁决’，导致自己失去了申辩、调解的权利。”

去年6月22日，丰志平收到由润州区人民政府下发的行政强制拆迁通告，24日，房屋依据裁决被强制拆除。

丰志平随后向京口区法院提起行政诉讼。诉讼的请求是：由于镇江市拆迁办与第三人(镇江城投)同属镇江住建局领导，第三人的申请由镇江市拆迁办进行裁决严重违反回避原则，且镇江市拆迁办在整个裁决过程中没有向自己送达任何法律文书，因此要求法院认定该裁决事实错误，程序违法，法院应判决撤销镇江市拆迁办作出的行政裁决。

一审二审，拆迁办都败诉

判决理由：拆迁办裁决的程序违法

对于京口法院的判决结果，镇江市拆迁办表示不服，今年3月29日，镇江市拆迁办向镇江市中级人民法院进行上诉，“丰志平应当知道邮寄已经送达，所以原审判决认定丰志平未签收该邮件欠妥。”拆迁办请求法院撤销原审判决，发回重审。

针对镇江市拆迁办的上诉，中级法院于做出了维持原判的判决，法官认为：“镇江市拆迁办明知丰志平的工作单位要求丰志平回家处理拆迁事宜，但仍然向丰志平的工作单位邮寄裁决申请书、答辩通知书、调解通知书等文书，导致丰未能及时收到相关文书，失去了答辩、陈述、举证、申辩、参与调解、申请回避、申请鉴定等权利……上诉人镇江市拆迁办的上诉请求缺乏事实和法律依据。”

房子没了，官司赢了又如何

房主无奈：打算申请国家赔偿

据了解，两次官司都打输后，镇江市拆迁办依据判决书结果进行了重新审理，向丰志平送达了城市房屋拆迁裁决答辩通知书和裁决申请书副本;同时，向双方当事人送达了房屋拆迁裁决调解通知书并组织调解，但丰拒绝并缺席了调解会，调解未成。

“房子都拆了，还谈什么调解、答辩、裁决?这简直是搞笑。”丰志平承认，关于房屋的性质到现在还没有定论，镇江房屋信息登记档案里，自己的房子还是住宅，“但不管怎么说，他们的官司还是输掉了，而我房子没了，官司赢了又能怎样?我肯定处于败势。”丰志平说，经历了一年多的信访、维权、打官司之后，他们全家几乎是心力交瘁。

据丰志平说，官司打赢后，他多次来到镇江市拆迁办进行交涉，但对方的态度还是比较强硬，称愿意打下去。基于这种现状，丰志平表示，自己不想再去拆迁办做无谓的申诉，再继续下去还是循环的怪圈，因此，他将谋求申请国家赔偿的机会。