綦江县法院 刘开华
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法院队伍建设思路之我见思维导图模板大纲
抓好人民法院的队伍健设,是人民法院的法官正确行使审判权和执行权的保证。目前法院工作存在的主要问题,重点还是集中在司法公正与效率,法官队伍建设和告状难、申诉难、执行难等方面。这些问题的存在,既有外在原因,也有内部原因。对于法院来说,重点是要解决自身的问题,主要就是队伍的整体素质问题。党中央提出“坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展”这一科学发展观,是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导思想,对于推进法院队伍建设具有十分重要的指导意义。发展观与世界观紧密相连,树立科学发展观的过程就是改造世界观的过程,是加强法院队伍建设的过程,有助于我们树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,有利于我们按客观规律办事,依法审理案件。为了抓好新时期的法院队伍建设,笔者就如何抓好法院队伍建设谈谈个人之见。
“坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展”这一科学发展观,既为法院自身建设提供了新的思路,又对法院审判工作提出了新的要求。法院必须充分认识这一科学发展观念的重大意义和实践意义,增强立足审判工作为科学发展提供司法保障的自觉性和坚定性,增强运用科学发展观指导自身建设的自觉性和创造性,准确理解其精神实质、主要内涵和基本要求,自觉更新工作指导思想和工作思路,用科学发展观来统一思想、凝聚力量、指导工作。作为人民法院的法官,首先,政治眼光要敏锐。要绝对忠诚党的事业,忠于宪法和法律,要强化政治意识、责任意识、宗旨意识、创新意识、奉献意识和表率意识,做一名高尚的法官,努力实现自己在思想观念、工作业绩、自身素质和工作作风等方面的自我超越。要公正、高效地处理好各类诉讼、执行案件,注重法律价值和司法目的实现相结合,确保法律效果与社会效果的统一。其次,职业理念要高尚。要有忠于法律和事实,刚直不阿,不徇私情的优秀品格;要有正直、无私、善良、果断、智慧、理智、谨慎、谦虚的优秀品质;要有惩恶扬善、弘扬正义的社会良知;要有坦诚相待、相互信任、和谐合作、奋发向上的崇高意境;
政绩通常是指领导班子和领导干部履行职责所取得的工作实绩。对领导干部来说,政绩是德才素质在实践中的综合反映,是组织和群众评价,使用领导干部的重要依据;对领导班子来说,政绩是领导能力的整体展示,是事业发展的重要标志。树立正确的政绩观,对于加强领导班子建设事关重要。作为领导干部,一是要改造和确立正确的世界观。领导干部手中的权力是人民赋予的,全心全意为人民服务是他们的全部任务和职责;权为民所用、情为民所系、利为民所谋,是对领导干部掌好权、用好权的根本要求。要把自己的主要精力放在研究解决审判工作、法院改革和队伍建设中遇到的问题上,不断推进法院的建设和发展。二是要继承和发扬脚踏实地、艰苦奋斗的优良作风。政绩观直接反映在工作作风上。实践证明,领导干部只有具备好的作风,真抓实干,埋头苦干,才能创造出好的业绩。要坚决反对好大喜功、弄虚作假、铺张浪费,坚决反对官僚主义、形式主义、享乐主义。三是要把握规律、注重协调。领导干部看问题、做工作,要尊重客观实际,符合科学规律。根据党的十六届三中全会提出的要求,想问题要有统筹的意识,作决策要有统筹考虑,抓落实要有统筹的措施,注意搞好各方面的协调和平衡处理好法院自身发展中的各种关系,防止顾此失彼、片面性和绝对化。如要处理好依法独立审判和党的领导、人大监督的关系,保障法院发展的正确方向;处理好法院与其他司法机关的关系,互相配合、互相监督;处理好法院发展与区域经济社会发展的关系,既要为大局服务,又要抓住机遇争取支持,发展自己。四是要始终保持与时俱进、开拓创新的良好精神状态。精神状态关系到事业成败,更关系到领导干部的世界观和人生观的改造。应当看到,领导干部中确有个别的精神状态不够好,如遇到困难和矛盾缺乏勇气和办法而怨天尤人;不注意学习、不研究问题,得过且过等。这些都是与党和人民的期望,与形势发展的要求不相适应的。
以人为本,是法院队伍建设坚持的核心。贯彻以人为本的思想就要进一步落实司法为民的工作要求。目前,一是审理案件的难度更高。审理案件不仅要取得良好的法律效果,而且要取得有利于促进经济社会和人的全面发展的良好的社会效果,这比以前所强调的办案和社会效果有了更深层次,更加丰富的内容。二是给审判方式提出了新的挑战。坚持以人为本,促进人的全面发展,要求我们进一步改变审判方式,使之更加人性化,更能满足人的合理需求,更能保护人权,使之更加便民、利民、亲民,增强审判工作的亲和力。三是给法官形象和审判作风提出了更高的要求。审判工作坚持以人为本,就要求法官在审判活动中,必须坚持公正、高效和廉洁,在诉讼活动中充分体现出关心人、理解人、尊重人,注重维护当事人的各项诉讼权利,依法保护当事人的合法权益,使当事人通过法官的审判活动切身体会到法院和法官公正、高效、文明和廉洁的形象。
以人为本的核心是抓教育、抓学习。曾有一位名人讲过:“学习是一个人的真正看家本领,是人的第一特点,第一长处,第一智慧,第一本源。其他一切都是学习的结果,学习的恩泽。”学习要有动力、有毅力,提高学习能力,一靠实践,二靠培训。近几年来,所开展的各类教育活动,对提高法院队伍的整体素质起到了十分重要的作用。但这是一项长期任务,不可能通过几次教育活动就能彻底解决。因此,我们必须牢固树立长期抓教育活动的思想,要针对今年开展“司法公正树形象”教育活动这个重点,把各项学习教育活动进一步引向深入。
我们要从政治和全局的高度,来正确认识教育活动与审判工作的关系,不能认为只要把审判工作搞上去就会一好百好。教育活动决不能掩盖矛盾和回避问题。要真心实意地听取民众和社会各届的意见和建议,自觉接受评议和监督。要围绕案件找问题,围绕问题找原因,围绕原因追责任,以实实在在的教育成果,提升法院工作的公信度,赢得社会对法院和法官的信赖和爱戴。要从民众反映最突出、最强烈、最不满意的问题入手,制定整改措施,进行制度创新,着力解决制约司法公正的关键环节问题,以取信于民。要在抓好“司法公正树形象”教育活动的同时,还要不断探索和积累使思想政治教育长期化、制度化和规范化的经验,使思想政治教育寓教于理、寓教于文、寓教于乐、寓教于法院的日常工作之中,使之入心入脑,真正收到实效。要建立健全具有我们基层法院特色的教育制度、监督并重的法院队伍建设长效机制,形成法院文化。从制度设计上清除对思想政治教育的偏见和误解,增强思想政治教育感染力、吸引力,切实发挥思想政治教育工作的优势,努力建设一支坚持司法为民的优秀法官队伍。
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