监护落到实处 保护更有力度（法治聚焦）思维导图

为了防止不良的家庭环境对孩子造成二次伤害，八步区检察院向蒙蒙的父母发出"督促监护令"，并委托专业心理辅导员配合跟进评估。蒙蒙父母在城区务工，为方便其更好履行监护人职责，检察院主动与当地教育部门协调，将孩子调至离城区较近的学校就读。现在，蒙蒙的心理状况有了明显改善，整个人都开朗了许多。

全莉说："督促监护效果的实现不仅在于一纸文书，更在于其背后的社会调查、中期督促和后期评估的全流程，需要各方协同配合。"广西全区检察机关去年自行或委托其他主体开展社会调查11145人次，落实法定代理人或合适成年人到场11463人次，为3497名未成年人指派法律援助，亲情会见2581次，心理疏导、心理评测3685次，帮助教育9556次，成功帮助300多名涉案未成年人复学或就业。

举行宣告送达会、探索异地协作，帮助监护人提升能力、做好家庭教育

为更好发挥"督促监护令"的作用，促进未成年人健康成长，从举行多方送达的宣告送达会再到探索异地协作，广西各地进行了有益的探索。

在柳州市柳北区检察院，一场严肃的宣告送达会正在举行。到场的除了检察官、未成年人及其家长，还有司法社工和律师。检察官对涉案未成年人进行训诫教育，司法社工对家长进行亲职教育，律师向家长和孩子讲解"督促监护令"适用的法律条文和家长需承担的义务，监护人和未成年人听得很认真。"一个严肃正式的宣告送达会加强了鈥樁酱偌嗷ち钼�櫟耐遄饔茫页ひ哺又厥印�"柳北区检察院检察官赵赢说。

在一些案件中，碍于现实条件，有些在外地务工的父母难以返乡，如何有效督促身在异地的父母履行好监护责任成了难题。在河池市罗城仫佬族自治县，未成年人小吴在张某的指使下变卖了银行卡，为他人犯罪提供帮助。一个月时间里，其银行卡流水金额高达150余万元。检方调查发现，由于父母长期在浙江慈溪务工，小吴从小由奶奶带着。常常旷课的小吴结识了社会闲散人员，走了歪路。

"我们外出打工就是为了给孩子更好的条件，现在赚了钱，孩子却犯了罪。"接到"督促监护令"，小吴母亲面色沉重。而面对父母，小吴也满腹委屈："他们只知道骂我，每次说不了几句话就吵起来。"

考虑小吴系未成年人，犯罪情节轻微，且具有坦白、认罪认罚等情节，罗城县检察院对其作出附条件不起诉，并设置了6个月的考验期。为让"督促监护令"落地见效，罗城县检察院与浙江慈溪市检察院积极合作，线上线下一道督促、帮助小吴父母履行监护教育职责。

前不久，阔别家乡3年的小吴母亲回到了罗城县，检察官及时上门沟通，督促其进一步提升监护能力。与此同时，小吴考验期满，表现良好，罗城县检察院检察官对其宣告了不起诉决定。

平时宣传预防、事后督促跟进，加强政府部门、企业、社会组织协作联动

让专业的人做专业的事，各方协同，才能更好地巩固"督促监护令"的效果。近年来，广西检察机关从完善制度入手，加强与民政、教育、团委、妇联等单位沟通联系，积极探索建立集社会调查、法律援助、被害人救助、社区矫正、观护帮教、未成年人救济安置等于一体的支持体系，并通过政府购买服务、志愿者招募等方式，持续扩大司法社工及志愿者人才队伍，并定期组织相关培训。

目前，专业人员不足是推进"督促监护令"工作面临的现实问题。据了解，广西共有15个地市级检察院和118个基层检察院，但很多检察院还没有设立专职未检人员。"一些家长刚开始很认真，但时间长了会失去耐心，需要加强跟进督促。"罗城县检察院副检察长蒋韦慧说，"检察官目前主要以劝说教育为主，在涉及专业的教育指导方面还需要加把劲。"

柳州市、贺州市等地检察院探索引入社工服务，让司法社工在前期社会调查评估，观察期心理疏导、跟踪帮教、家庭教育，后期跟进评估等环节深度参与，有力提升督促帮扶效果。在涉及心理评估咨询等环节，检方积极探索与心理咨询师合作，提升工作专业度。

对监护人履行监护职责能力的培养，不能只在事后。近些年，广西检察机关联合多个单位每年开展"关爱明天路桂检护航"系列法治教育活动，通过情景剧、模拟法庭、设立法治橱窗等形式，不仅给孩子们普法，也给家长们普法。

帮助涉罪、受害未成年人更好地融入社会，同样值得重视。为此，柳州市检察院积极探索与企业、社会组织合作，在企业建立未检社会观护基地，拓展涉罪未成年人帮教形式，提高观护帮教精准度和有效性。"我们以后还将探索案例分级分类制度，设定不同的监督时效和跟进办法，更好巩固督促效果。"全莉说。

《 人民日报 》( 2022年05月13日 11 版)