2020国家公务员时政热点话题：景区发展需改革思维导图

据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，日前，5A级景区山西乔家大院被摘牌，随后，有媒体记者实地探访看到，景区还在正常运营，票价也暂未有变化，成人票仍然是138元。同时，景区内多数商铺正被清理。

在此次摘牌之前，乔家大院就曾因商业气息浓、"原汁原味被破坏"被诟病。

作为山西晋商大院旅游代表性景区，祁县乔家大院因为著名导演张艺谋在这里拍摄电影《大红灯笼高高挂》而声名远播，多年来一直是旅游热门景点。而7月31日，国家文化和旅游部发布的一则公告，让乔家大院景区成为舆论瞩目的焦点：国家文化和旅游部对7家质量严重不达标或存在严重问题的5A级旅游景区予以处理，乔家大院受到的是顶格处理："被取消质量等级"，也就是摘去5A级景区的金字招牌。

要高度认识A级旅游景区高质量发展的重要性和必要性。旅游景区是旅游业发展的基础和载体，景区吸引力直接体现旅游目的地的核心竞争力。

据文化和旅游部数据显示，2018年年末全国共有A级景区11924个，全年接待总人数60.24亿人次，比上年末增长10.5%，实现旅游收入4707.54亿元，比上年末增长7.8%。专家指出，此次对景区的复核检查及处理，对于推动景区发展、加强质量管理、提升品质、优化环境等，都具有积极意义。通过倒逼旅游景区提质增效，推动旅游景区高质量发展。

西北师范大学旅游学院院长把多勋认为，网友关注景区、热议景区，体现的是消费者对于5A级景区良好预期与实际体验之间的矛盾。尤其是旅游旺季，游客会更多地聚焦于各地优质旅游资源，这时5A级景区自然更受青睐，而聚集效应导致游客平均分摊的资源量和服务量大幅降低，严重影响体验。

同时，他认为，当旅游景区人满为患的时候，景区更多追求经济效益最大化，而忽略了游客的体验感受，导致服务水平低、游客体验差。尤其当下年轻群体成为消费主体，游客消费习惯和偏好发生明显变化，而旅游业态产品供给存在滞后性，无法满足新需求。

很多专家和业内人士指出，近年来，居民文化和旅游消费持续扩大，催生了许多新业态和新消费模式，但旅游业的高质量发展，离不开产品结构的优化和调整，往往很多景区不注重供给侧结构性改革，从而失去了品牌优势，得不到游客认可。

专家和业内人士建议：首先，建立更加科学规范的市场化评价评级体系，采用包括性价比、拥堵程度、服务水平等细化的动态评价指标进行管理，形成行业竞争机制、淘汰机制，让景区更注重产品供给和服务水平。

其次，对旅游景区最大承载量、人均享受资源量及服务量等数据进行核定。加强景区游客流量监管，避免景区因游客流量超载带来旅游安全隐患、旅游服务质量得不到保障和对资源环境的不利影响。

最后，持续优化旅游景区产品结构，形成长效可持续发展的模式。尤其是文创产业和旅游产业融合发展，增加产品服务供给水平和质量。

观点整理自:《李杰、郭方达：优质景区发展痛点何在?》