2017年时政热点：建国际旅游岛不是一味造房子思维导图

据12月24日《中国青年报》报道，日前中央第四环境保护督察组狠批海南省部分地区房地产行业对当地生态的破坏，"财政过分依赖房地产，房地产企业指到哪儿，政府规划跟到哪儿，鼓了钱袋，毁了生态"。督察组点名了多个破坏环境的房地产项目，涉及多家知名房企。

这些年，有关海南房地产开发破坏生态环境的报道屡见媒体，百姓对此怨声载道。今年8月10日至9月10日，国家环保督查组进驻海南，收到数千件群众举报，投诉电话中约有20%来至海南省外，保护好海南的绿水青山，已经不仅是海南，也是全国人民关注的热点。

海南省作为海景资源大省，本应大力发展旅游产业和服务业，但这些年，许多地方却患上了"房地产依赖症"，各种名目的旅游地产、养老地产等，吸引各路炒房客纷至沓来，好一个热闹了得。《中国房地产报》的数据显示，从2016年全国31个省市区房地产投资额占GDP比重来看，海南省的这一数值是远高于其他省份的44.2%，该省中有的地市如三亚，此数值竟然高达86.21%。

房地产能给地方带来"短平快"的发展显绩，但大量的无序开发，填海造城，也让一些自然保护区、优质自然岸线、生态脆弱山体遭受破坏，成了生态环境难以抚平之痛。

从"三亚市凤凰岛填海项目以国际客运港和邮轮港名义取得海域使用权，但实际用于房地产和酒店开发";到"儋州市违规审批海花岛填海项目，造成大面积珊瑚礁和白蝶贝受损";再到"万宁市日月湾综合旅游度假区人工岛项目未批先建，直至督察进驻时才实际停止违法填海行为"等等，这些被国家环保局和国家海洋局点名批评的违规上马的项目中，不仅有恒大、融创等大公司背影，更有地方政府和监管部门的不光彩印迹。

有些企业为追求利润，往往不愿在环保上投入重金，甚至罔顾法律法规，私改规划、私自开发，破坏生态环境，但如果地方政府为追求土地财政和发展显绩被开发商绑架，那么，许多监管不仅会变得无力，甚至还会沦为不法开发商的保护伞。

以三亚为例。就像中央第四环保组所通报的：三亚市政府2012年至2015年多次干预相关部门正常执法活动，导致位于三亚珊瑚礁国家级自然保护区和海岸带200米范围内的小洲岛度假酒店项目持续违法建设。2016年还授意相关部门为该违法项目补办手续，直至督察进驻期间才慑于压力撤销有关审批。

旅游开发是一个综合民生服务工程，不是一味造房子炒作房地产，否则，不仅会挤压其他产业的发展空间，也会给未来发展埋下诸多隐患。海南作为国家规划的国际旅游岛，固然需要建设开发，但这种开发绝不能是低标准开发，更不能是那种自砸饭碗、没有前途的开发。

生态环境是海南可持续发展之基，是海南的核心竞争力。2013年，习总书记在考察海南时强调：青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱，必须倍加珍爱、精心呵护。希望海南处理好发展和保护的关系，着力在"增绿""护蓝"上下工夫，为子孙后代留下可持续发展的"绿色银行"。

文/刘道彩