2016年省公务员考试时政热点：让制定制度上下的功夫远超执行现象消失思维导图

日前，中央纪委监察部网站刊登学习贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例系列文章之《制度的生命在于执行》，文章指出，有的党组织往往在制定制度上下的功夫，远远超过在执行上下的功夫，结果是制度制定出来就完事了，根本没有认真落实，只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。现在，组织不执行制度、个人不遵守纪律的现象还相当普遍，高高举起、轻轻落下，管党治党失之于宽、松、软。

文章提出，新修订的廉洁自律准则和党纪处分条例将于2016年1月1日起正式施行。不搞不教而诛，勿谓言之不预。从10月18日颁布到正式实施，中间有两个多月，就是要给各级党组织和全体党员时间，宣传教育、学习领会，内化于心、外化于行。要自觉践行"三严三实"，加强党性修养，以严、细、深、实的作风，严肃各项纪律。

文章指出，《准则》和《条例》是对党的各级组织的有力约束，是全体党员的基本遵循。党要管党、从严治党，首先要把党的观念唤醒，增强党章意识、组织意识、纪律和规矩意识。

《准则》和《条例》颁布后，中央纪委有关负责同志已经先后到中央部委、省区市、国有企事业单位党委党组宣讲了50多场，新闻媒体开展了广泛持续的宣传，营造了守纪律、讲规矩的氛围。这本身就是统一思想、形成共识、依规治党、普及制度的过程，目的就是要把纪律刻印在党员特别是党员领导干部的心上。

文章明确，制定和执行，是制度建设缺一不可的两面。依规治党既要实施制度创新，更要抓好制度的执行。目前，的确存在制度不健全、不完善的问题，但第一位的问题，还是已有的制度没有得到严格执行。有的党组织往往在制定制度上下的功夫，远远超过在执行上下的功夫，结果是制度制定出来就完事了，根本没有认真落实，只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。

现在，组织不执行制度、个人不遵守纪律的现象还相当普遍，高高举起、轻轻落下，管党治党失之于宽、松、软。如果党员在党和不在党一个样儿，有组织、无纪律，那党就会成为一盘散沙。

另外，制度的生命在于执行，执行制度最终靠人。中国共产党是干出来的，不是说出来的、写出来的。有了制度要见诸行动，以"钉钉子"的精神咬住不放，只有这样才能真正把纪律严起来、执行到位。执行制度关键看有没有担当，离开了历史责任，没有了使命担当，再好的制度也形同虚设。千里之堤溃于蚁穴，执行纪律决不能搞"鸵鸟政策"。

文章提出，党章规定："党组织必须严格执行和维护党的纪律"。全面从严治党是各级党委的主体责任，要把党的领导体现在日常管理、监督中，以眼里不揉沙子的认真劲儿，小错提醒、警钟长鸣，穿越底线、动辄则咎，真正让纪律成为带电的高压线。

党员领导干部尤其是一把手决不能当旁观者，领导班子成员人人有责，要层层传导压力。职位越高越要严格要求，既以身作则、带头遵规守纪，又要敢于担当、敢于斗争。

此外，制度的执行力，是治理能力的重要组成部分。面对新的形势和任务，党的建设要与时俱进、创新发展。把纪律挺在前面，实现标本兼治，必须在组织制度、管理监督上不断创新。纪委要通过监督执纪问责方式方法和工作作风的转变，使广大党员时刻感觉到纪律的约束，自觉用党章党规党纪要求自己，让制度的力量充分释放。