2016年国考时政热点：景区三年内禁涨为啥3年必涨思维导图

据记者不完全统计，今年以来，全国至少已有7地20多家景区提高或准备提高门票价格。其中不乏南京莫愁湖、福建清源山、甘肃麦积山、张掖丹霞，以及上海东方明珠、野生动物园、海洋水族馆等上海市民熟知的景区。

上海景区中，欢乐谷7月1日起将全价门票从之前200元上涨至230元;东方明珠宣布将于2016年3月1日调价，从原本的220元(含太空舱)上调至240元，160元(不含太空舱)上调至180元;上海海洋水族馆也将从11月1日起，将成人票也从160元上涨至190元，儿童票从110元涨至125元;12月8日起，上海野生动物园成人票将从130元涨至160元，学生票从65元涨至80元鈥︹��

涨价各有原因，最主要的无非是"成本上涨"。上海野生动物园在回复中即表示，其现行门票价格已实施了近5年，"这五年内也是中国经济飞速发展的五年，劳动力成本、居民收入水平、物价水平都在飞速地上升，鉴于此方面考虑，再不进行门票价格的调整将影响到我园的正常运营。"

上 海 野生动 物园同 时表示，在综合 运营成本 已增 长逾50% 的背景下，此次调价 已是 园方 经管理优化，最终 将涨 价幅度 控制 在了23%。

在国内物价上涨背景中，成本增加的确是客观因素。但在中国旅游景区协会近期向全国旅游景区发起倡议，呼吁抑制门票上涨势头后，据统计，截至8月31日，已有2050家5A 级和4A级景区签订"不上涨门票价格"承诺，约占全部4A、5A级景区的80%。

相同的成本压力，何以表现有异?业内专家介绍，我国景区一般可分3类：一是纯商业投资景区，应实施市场自由定价;二是属国家所有的公益型景区，如九寨沟、故宫等，理应突出公共属性，实施低价策略;三是借助一定公共资源兴建，但属地方或集体所有，具备一定公共属性，应实行政府限价或指导价。

除了纯商业景区，具有公共属性的景区都会获得一定国家补贴，原本不必频频涨价。但也有调查发现，目前反而公益型景区上涨较快，由此引发的公众关注更加强烈。"究其原因，景区公司化运作是症结所在。很多地方的景点都已成为公司资产，必须讲投入产出比，门票涨价就成为最便捷的增收来源。"业内专家表示。

门票的收入，更成为许多地方经济的来源。从部分公布门票业务的景区上市公司数据看，其门票收益都十分可观，如2014年峨眉山的游山门票业务毛利率即达到43%，但相关"分蛋糕"者更多，新农村建设资金、资源有偿使用费、基础设施建设费等五花八门，一些景区需缴各级管理部门的费用超过了票价总收益的一半。此外，一些景区的宣传、广告费，都被纳入到成本内。

如此一来，真实成本是否超出门票收益难以衡量，涨价依据也难以详细计算，更容易引起公众不解、不满。"景区涨价只要合理合法，完全可以，关键是信息要透明，接受公众监督。"专家表示。