时政热点:亚投行符合整个亚洲愿望思维导图

成立亚投行可以弥补亚洲基础设施资金不足的缺口，符合整个亚洲的愿望

亚洲基础设施投资银行（亚投行）作为亚洲地区的多边开发金融机构，以推进基础设施建设、促进地区发展为目标。但是，有些人担心它与世界银行、亚洲开发银行（亚开行）功能重复，存在竞争关系。还有人担心，由于中国在世界银行与亚开行的出资比例始终没有得到提升，亚投行的成立是对美国和日本主导的国际金融秩序的挑战。其实，这些担心都是不必要的。

世界银行和亚开行的主要目标是消除贫困，这与亚投行以完善亚洲地区基础设施建设的目标截然不同。亚投行与世界银行、亚开行之间并不存在强烈的竞争关系和替代关系，而是相互补充关系，有着相互开展合作的广阔前景。此外，据亚开行推算，亚洲地区每年有近8000亿美元的基础设施投资需要，仅靠亚开行无法实现。成立亚投行可以弥补这一缺口，符合整个亚洲的愿望，而不是对日美两国的挑战。

前不久，亚开行行长中尾武彦表示，"亚开行与亚投行不是竞争关系，而是补充关系"。他还表示亚开行将同亚投行展开共同融资与合作。双方的合作将促进亚洲的基础设施投资，从而为整个亚洲的发展贡献力量。

当然，即便目的不同，在开发金融方面，也存在投资项目重合的可能性。因此，亚投行与亚开行之间就投资项目进行调整显得非常重要，两者的合作不可或缺。

亚投行的设立还有一点非常值得期待，那就是它将促进亚洲的金融合作进一步发展。亚洲金融危机之后，亚洲以10+3（东盟十国加中日韩）为框架开展金融合作，2000年以后，在清迈倡议（区域货币互换协议）下，建立了中日韩与东盟国家的双边互换协议。此后，清迈倡议多边化协议生效，2014年又将货币互换资金规模增至2400亿美元，国际货币基金组织贷款规划的脱钩比例也提升至30%。2011年成立东盟与中日韩宏观经济研究办公室，作为东盟与中日韩三国设立的区域内经济监督机构，使其升级为国际组织的协议也于2014年10月正式签署。可以发现，密切的金融合作网络正在亚洲区域内逐渐铺开，而亚投行的设立将会进一步推进亚洲的多边开发金融领域的合作。

在上述金融合作领域，日本与中国经常开展密切协商，在各项政策的制定上共同发挥重要作用。与此同时，日中两国之间的金融合作也正在取得丰硕成果。在清迈倡议下，日本银行与中国人民银行于2002年签署了货币互换协议。这是在清迈倡议的货币互换协议中，首个不用美元的本币互换协议。2012年，两国也启动了日元与人民币之间不以美元为中介的直接交换，这是主要国家货币之间的首次直接交换，成为了此后双边金融合作的范例。

相信在日中两国的齐心协力下，亚洲金融合作会得到进一步发展，从而为整个亚洲的发展作出贡献。

（作者为日本信金中央金库海外业务支援部高级审议官、日本银行北京事务所首任所长）

《 人民日报 》（ 2015年07月29日 03 版）