时政热点:财政部回应彩票审计公告 逐项整改 强化监管思维导图

此次审计公告在肯定我国彩票资金使用和管理成效的同时，明确指出一些地区存在彩票资金闲置且管理较乱，违规利用互联网销售彩票，单位和个人从中牟取不正当利益等乱象。财政部有关负责人表示，此次审计是对彩票行业的一次及时"会诊"。

这位负责人介绍，我国自1987年开始发行彩票，彩票销售规模从1987年的1740万元稳步增长到2014年的3823.78亿元。随着彩票管理法规制度体系不断完善，彩票发行销售管理不断创新，彩票市场总体呈现平稳健康发展，并形成了在国务院领导下，财政、民政、体育、公安、工商等部门分工合作的彩票管理格局。

不过，这位负责人指出，当前我国彩票管理仍面临不少困难和挑战，包括彩票发行销售扩张压力较大，市场秩序有待进一步规范，彩票监管制度还不尽完善，彩票监管能力和效率有待进一步提升，彩票公益金使用效益需要进一步提高。

"此次审计指出的问题，有的是有令不行、有禁不止甚至顶风违法违纪问题，还有的是体制不畅顺、制度不完善、管理不规范造成的。"这位负责人表示，将认真落实各项审计整改任务，进一步完善和加强彩票监管工作。同时，顺应彩票管理新形势，积极推动彩票管理体制改革和机制创新，为我国彩票事业持续健康发展创造条件。

彩票公益金是按照彩票发行销售收入的一定比例提取，专项用于社会公益事业发展的资金。2014年全国彩票公益金收入规模达到1039.92亿元，目前已广泛应用到教育、文化、城乡医疗救助、红十字、残疾人、扶贫、法律援助、农村贫困母亲"两癌"救助等10多个社会公益事业项目和领域。

审计公告指出，一些地方公益金资助项目违规改变公益性用途，有的项目执行慢或资金闲置没有发挥应有效益，有的地方挪用彩票公益金支付互联网彩票销售公司奖励、弥补单位经费不足或平衡一般公共预算等。

财政部有关负责人说，针对审计发现的问题，审计署及时向审计对象下达审计整改通知，财政部、民政部、体育总局等部门在做好本部门整改工作的同时，也向地方下发通知，要求逐项整改，举一反三，完善制度，加强管理，对违规违纪行为要追究责任。

这位负责人表示，财政部将会同有关部门进一步研究完善彩票公益金分配使用办法，加强彩票公益金项目审核管理，督促开展彩票公益金项目专项检查，切实提高彩票公益金使用效益。

我国对彩票公益金分配使用管理有严格规定，限定专项用于社会福利、体育等社会公益事业，不得用于平衡财政一般公共预算。现行彩票公益金分配政策实行中央与地方五五分成。