时政热点：“卖身契”恐难阻止乡镇公务员外流思维导图

聽聽聽 近日，河南省委组织部等部门下发进一步做好偏远贫困乡镇公务员考试录用工作的通知。通知要求，降低乡镇机关招录"门槛"、放宽报考资格条件，同时明确上级机关不得临时抽调新录用基层公务员。（5月15日《人民日报》）

聽聽聽 最近一段时期，不少年轻基层公务员吐槽，乡镇公务员身份就是个鸡肋，食之无味，弃之可惜，千万不要抱着幻想考进来；乡镇就是个火坑，白白浪费生命，有机会一定要逃离乡镇，考到大城市里去。本来笔者不太认同这种说法，但是"三人成虎"，听得多了也就有点信了，但是，今天看完河南省委组织部等部门下发进一步做好偏远贫困乡镇公务员考试录用工作的通知，笔者是真的信了。

聽聽聽 为了招到和留住乡镇公务员，河南省委组织部也是蛮拼的，首先是绞尽脑汁开源，降低了学历，不限了专业，放宽了年龄，工作年限和工作经历自然就更不限了，目的就是鼓励大家报考，如果报考人数较少，还可适当降低开考比例，大有抓到碗里就是菜的感觉。

聽聽聽 其次，按照国家精神，办理录用手续时，与新录用公务员签订书面服务协议，明确了最低服务工作年限5年，并且在这5年中，不得调离，不准非公外出学习，不准借调，不准报考上级机关，不准转任交流，笔者看到这里的唯一感觉就是，这5年算是卖给乡镇了。

聽聽聽 河南组织部出台这项规定的本意是好的，但是恐怕效果不尽如人意。首先，看到这些规定，恐怕会吓住一部分打算在乡镇干两三年的年轻人，人生有几个五年？没有人会任性到拿自己的政治前途开玩笑，这会在客观上降低招录到的乡镇公务员的素质，出现"黄鼠狼下小耗子，一代不如一代"的情况。

聽聽聽 其次，身在曹营心在汉，如何是好？5年的最低服务年限，虽然可以把人留在乡镇，但是留不住他的心怎么办？据笔者所知，在乡镇机关人浮于事、消极怠工现象时候发生，"两条狗累死，三只猪闲死"，更有些胆子大的，早晨签个到，然后给领导说一会儿去下村，其实是回家睡觉或者干买卖了。如果不建立有效的考核晋升机制，及时将消极怠工情况制止，只能是让老实人吃亏，让"劣币驱逐良币"。

聽聽聽 再者，5年不让转任交流不利与人才成长。虽然大诗人白居易说过"试玉要烧三日满，辨材须待七年期。"但是，白大诗人处在的社会生活节奏慢，在现在这个高速发展的信息时代，一个人的成长速度是很快的，必须及时给其足够的发展空间，5年不能换地方，不能转任交流，不利于优秀人才的培养，可能会出现"逆淘汰"，让一部分优秀公务员辞职，离开公务员队伍。

聽聽聽 综上，笔者觉得河南组织部的出发点是好的，但是还不是最好的，为什么这么说呢？因为笔者看到了《2015年甘肃省将从优秀村干部中考录乡镇机关公务员的通知》。当然，笔者这不是鼓励地域歧视，而是从实际需要出发，你想想，留一个大城市来的大学生在乡下当乡镇公务员容易，还是招一个村里的大学生留在故乡参加建设更容易？答案不言而喻。

聽聽聽 总之，笔者觉得河南用的是鲧治水的办法，严防死守，不让一个乡镇公务员流失，而甘肃呢，用的是大禹治水的办法，开源节流、正本清源，对症下药，可能会起到更好的效果。