新疆民生建设持续“给力” 暖了人心添了信心思维导图

新华社乌鲁木齐５月２６日电（新华社记者刘兵）中央新疆工作座谈会召开四年来，新疆坚持以人为本、民生优先，连续开展“民生建设年”活动，财政支出不断向民生建设倾斜，数百项惠民政策、民生项目持续推进。如今，生活在天山南北的各族群众，从住有所居到学有所教，从病有所医到老有所养等方方面面，切身感受到民生建设给生活带来的巨大变化。

四年７０００亿 民生建设持续“给力” “这几年我家变化真大，离开土坯房住进了宽敞明亮的抗震安居房；用上了洁净的自来水；母亲领的低保金每年都在涨，她到乡卫生院看病可以报销９０％的费用；政府还资助我养奶牛，去年养牛纯收入超过７０００元。”精河县茫丁乡北地村村民哈力旦·克里木发现，随着政府民生建设项目的持续推进，她家的日子越过越有奔头。

数据显示，自２０１０年新疆开启“民生建设年”四年来，自治区财政用于民生支出累计达到７０６７亿元，占公共财政总支出的比重每年保持在７０％以上。民生建设项目由最初的安居富民、定居兴牧、保障性住房、教育、社会保障等２２类８０项，增加到２０１３年的２５类１００项。

截至２０１２年底，新疆城乡养老保险制度实现全覆盖，基本医疗保险制度全面建立。到２０１３年底，新疆解决了３６０万农牧民饮水安全问题；建成安居富民房９２．０９万套，３６０余万农牧民喜迁新居；解决了６２万户、２００余万城镇中低收入居民的住房困难。

四年中，自治区投资１７８亿元，累计建设农村公路３．１３万公里，改善了１６７个乡镇，２５７４个建制村的通行条件，受益农牧民群众达４７５．６万。去年年底新疆农村公路通车里程达１１．２万公里，城镇（团场）通车率９９．７％、行政村（连队）通车率９３．３％。

今年新疆又投入６１６．６亿元，在天山南北建设涉及安居富民、就业、惠农等２５类１５０项民生工程，有的项目甚至具体到南北疆的县、乡和村。

安居更要乐业 暖心更添信心聽

在居住、交通、水利等最为基础和紧迫的民生问题逐渐得到改善的同时，从２０１２年起，新疆将解决就业纳入民生建设重点领域，让各族群众安居更要乐业，暖心后更增添对生活的信心。

据自治区经济和信息化委员会介绍，２０１２年新疆全面启动“民生工业”建设，划拨２０００万元重点支持民族手工业、制毯等具有地域特色、吸纳就业能力强的９５个项目，并建成８个民生工业示范基地。到“十二五”末，新疆将通过这一模式解决富余劳动力转移就业１５０万人。

从今年起，新疆将在２年内投入８．８８亿元，在喀什、和田地区以及克孜勒苏柯尔克孜自治州等南疆地区，实施一批在当地具有一定发展基础，稍加扶持就可以促进发展，有效带动当地就业，让老百姓受益的“短平快”产业项目，包括民族手工业、纺织服装、食品加工、商贸物流等１０个行业的１９５个项目，预计实现１０余万人就业。

南疆是新疆杏子主产区，杏子成熟期集中在６月下旬到７月中旬，采摘后鲜杏储存期仅为两到三天，保鲜难度大。当地农民晾晒鲜杏，通常要１５天左右，不仅时间长，杏干品相也不好，遇到阴雨天气，容易霉烂变质，影响收入。

今年２月起，自治区动员南疆杏子主产县市建设１５００座杏热风烘干房，为实现“当年建设、当年使用、当年见效”，还从４月起开展了８万人的培训工作。预计９月底前，南疆三地州可实现８０００吨优质杏干外销。

自治区农业产业化发展局副局长努尔买买提·吐尼亚孜说，这对于提升新疆杏产业发展水平，特别是促进南疆贫困地区农牧民依托产业发展脱贫致富具有重要意义。通过去年在皮山县几个村的试点来看，杏热风烘干房建成使用后，村人均年增收达１０００元。

通过一系列就业和惠民政策的实施，２０１３年新疆已连续两年实现农民年人均纯收入净增１０００元，达到７４００元，比２００９年的３８８３元翻了近一番；城镇居民实现人均可支配收入１９８７４元，同比增长１０．９％。

文化民生建设让群众“乐”起来 在天山南麓的拜城县米吉克乡库木买里村，村民吐尔洪·吐尼亚孜有空都会去村委会去年新建的休闲活动中心坐一坐。“那里什么都有，茶室、电影室、台球室都是免费开放的，人多又热闹。”他说。

新疆开展“民生建设年”四年来，通过对文化领域建设的重视，像米吉克乡库木买里村休闲活动中心这样的村级文化阵地已在天山南北基本普及。

为满足各族群众的精神文化需求，２０１０年，新疆结合区情，在广播电视“村村通”的基础上，开展“户户通”工程。截至目前，全疆４００多万农牧民群众不用掏一分钱，就能收听收看到几十套高质量的广播电视节目。新疆有１２个地州市还成立了农村电影院线公司，现有电影放映队５７１支，放映人员９００余人，仅２０１３年就放映公益电影１２．６万场（次）。

２０１１年初，自治区启动“万村千乡文化产品惠民行动”，将一批批优秀影视作品、舞台艺术作品、双语教育等光碟、挂图等送到基层文化站（室）和千家万户。四年来，这一惠民行动累计向全疆各级各类文化场所赠送各类光碟２５００余万张。

此外，新疆还持续开展民族文学原创和民汉互译作品、连环画（口袋书）进村入户行动、民文周报出版、民语手机报下乡等“现代文化引领”工程，各级公共博物馆、图书馆、文化馆（站）全部免费开放，丰富了城乡各族群众的文化生活。