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时政热点:促进就业创业要建立哪些新的体制机制思维导图

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新华社北京2月7日电 就业始终是民生领域的重大问题,是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。

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思维导图大纲

时政热点:促进就业创业要建立哪些新的体制机制思维导图模板大纲

新华社北京2月7日电 就业始终是民生领域的重大问题,是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。今后一个时期,我国就业形势依然严峻,就业任务依然艰巨。《决定》提出了健全促进就业创业体制机制的新举措。

第一,建立经济发展和扩大就业的联动机制,健全政府促进就业责任制度。要把解决好就业问题作为经济发展的优先目标,实施就业优先战略和更加积极的就业政策,通过稳定经济增长和调整经济结构增加就业岗位,建立经济增长与扩大就业联动机制。综合运用财政、税收、金融、产业等各项经济调节政策促进就业,通过税收优惠、社会保险补贴、小额担保贷款等扶持性政策,鼓励企业更多吸纳就业,鼓励劳动者多渠道、多形式就业。积极帮扶困难群体就业,通过政府投资开发公益性岗位和开展就业援助行动,帮助他们尽快实现再就业。健全政府促进就业目标责任制和就业工作协调机制,强化政府促进就业的责任。

第二,健全促进就业公平的体制机制。一是健全公平就业的法律体系和监督机制。进一步完善反对就业歧视的法规政策,加大违法行为的惩处力度,营造公平公正的市场环境。二是规范招人用人制度。在公务员考录方面,要继续坚持实行“凡进必考”、公平竞争的机制;在事业单位招聘方面,要完善和落实事业单位公开招聘人员规定,严厉惩处违规违纪行为;在国有企业招聘人员方面,要全面推行分级分类的公开招聘,切实做到信息公开、过程公开、结果公开。三是创新劳动关系协调机制。全面推行劳动合同制度。以工资集体协商为重点,积极扩大集体协商和集体合同覆盖面,推动建立职工工资正常增长机制和劳动条件改善机制。健全并落实劳动标准体系,健全工资支付保障制度,推进劳动定额标准化管理。健全劳动者权益保障机制,畅通职工表达合理诉求渠道。

第三,创新扶持创业的体制机制。完善政府扶持创业的优惠政策,通过税费减免为创业者减轻负担;对创业开业资金缺乏的,给予小额担保贷款扶持;鼓励发挥各方资源优势,为创业者提供场地便利、创业孵化和跟踪服务。要继续推进创业示范城市建设,发挥创业引领作用。要完善扶持创业的优惠政策,形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。

第四,增强失业保险制度预防失业、促进就业功能。我国的失业保险制度建立较晚,其基本功能重点定位在保障失业人员基本生活上,预防失业和促进就业的功能缺失,亟待从制度上加快推进改革。我国已经在东部7省市开展这项改革试点,主要是扩大失业保险基金使用范围,更多用于预防失业和促进就业,取得了很好的效果,积累了改革的经验。

第五,完善城乡均等的公共就业创业服务体系。要加强基层公共就业创业服务平台建设,努力构建覆盖城乡的公共就业创业服务体系,为城乡劳动者提供均等化的就业创业服务。同时,要进一步完善人力资源市场管理制度,更好发挥市场配置人力资源的决定性作用。

第六,构建劳动者终身职业培训体系。要进一步健全面向全体劳动者的职业培训制度,完善就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训工作机制,完善相关政策和措施,创新技能人才培养模式,搭建技能人才职业发展通道,构建适合劳动者职业生涯发展不同阶段需求的终身职业培训体系。健全政府职业培训补贴制度,提高补贴资金的使用效益,发挥政府补贴的激励和引导作用。

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