多层次服务为老人营造“幸福晚年”思维导图

新华社北京１月２６日电（赵仁伟、林苗苗）“别看我９５岁了，腿脚好着呢，下二楼都不用人扶。”家住北京市西城区广内街道槐北社区的老太太任密一见记者，就“晒”起了自己的健康。

虽然儿女不在身边，但老人的生活并不孤单，除了有保姆照顾，社区干部也经常来看望。老太太说：“政府每月给我２００元高龄补贴，吃穿不用愁，还有志愿者经常来陪我说话解闷，生活很满足。”

任密老人所说的志愿者陪聊服务，是广内街道针对老年人开展的“暖巢行动”。２０１３年５月，广内街道组织了由驻区单位员工、社区工作者、爱心人士等组成的５００名志愿者，与辖区内４４３名高龄空巢老人开展一对一照管服务，定期为这些老人料理家务，空闲时陪伴老人聊天。

“过去一年，我们街道在为老服务方面投入的力度是空前的，尽最大努力为老人提供多层次、全方位的服务。”广内街道办事处主任袁莉告诉记者，２０１３年，街道整合辖区资源，加大资金投入，启动了多项为老服务项目。比如，投入数百万元，与区内单位合作建设可供２００名老人同时用餐的老年“餐吧”；与居民小区物业合作，运营供老年人娱乐的“乐吧”；与辖区学校合作，运营为老年人提供学习、培训的“学吧”。街道还投资承租２０００平方米楼房，启动建设可容纳１００个床位的敬老院，计划于２０１４年投入运营。

广内街道在为老服务方面的这一系列“大动作”，是过去一年北京市切实完善养老服务体系的一个缩影。北京市民政局介绍，２０１３年全市共开工建设养老床位１．２０９万张；给予社会办托老所２１５２张全托型床位每张每月３００元运营补贴，扶持社会积极兴办托老所，满足托老服务需求；与保险公司合作，为７万名本市户籍６０周岁及以上享受城乡最低生活保障待遇人员、城镇“三无”人员、农村“五保”对象、享受定期抚恤补助的优抚对象及失独老年人，统一购买老年人意外伤害保险。

为强化政策支撑，北京市于２０１３年１０月出台《北京市人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》，并出台加快本市养老机构建设实施办法，明确在土地供应、社会办建设支持、运营补贴、水电气暖和税收等多方面加大扶持力度，吸引社会力量进入养老服务业。

此外，针对常住北京的外埠老年人不能同等享受相关优惠政策的问题，出台《北京市老年人社会保障和社会优待办法》，实现常住北京的外埠老年人同等享受免费乘坐市域内地面公交车、免费游览政府投资或控股的旅游景区等９项本市老年优待政策。截至去年底，全市共为近５万名常住外埠老年人办理了优待卡。

在日前召开的北京市两会上，北京市市长王安顺表示，２０１４年将进一步推动养老、健康服务业发展，全市将建设８０个街道乡镇养老照料中心，建立一批小型社区养老机构，推行居家养老助残服务卡，发展“医养结合”服务。