时政热点:钱去哪了思维导图

质疑1：财政超支700亿为何无说明？

质疑2：教育投入的钱为何用不出去？

其中受关注的问题有如下几个——

“去年来执行八项规定后，实行‘三公’经费零增长。但我不理解的是，没了开支就是没了开支，应该是负增长，为什么是零增长？”人大代表陈美华抛出了她的问题，“‘三公’支出有所下降，减少这些资金能不能说明白用到哪里去了。”

对此，曾志权回应：“在预算来说，强调是零增长，但在物价上说，已经是负增长了。而且我们在执行过程中其实是负增长的。如2014年比2013减少1.15亿元，减少支出全部用于民生，如底线民生一下子增加25.2亿元，增长66%。”

另一个是社保基金的运营收益——

有代表提到社保基金的贬值，并关注每一年的结余资金怎么管。曾志权称：“社保基金的管理首要是政策问题，社保基金的结余使用先要有政策，而政策在中央，在中央没有明确的政策之前，我们只有两个途径，一是通过存款来收取存款利息，二是我们正在和全国社保基金理事会探讨保值增值的运营，前几年我们拿了1000亿委托全国社保基金理事会运营，收益率还不错，年收益率能达到6.73％，已经几年来了，收益比存款利率高。”

对于社保基金运营的风险及缺口问题，曾志权称，缺口是无法完全避免的，“经济欠发达地区，总体上来说在某些险种方面确实有缺口，但整体不错。”

不过，他提到，炒股是带有投机性的行为，至于入市投资，方向非常重要，“我并不完全反对入市，但对于老百姓来说，社保是保命钱。当然要尽量发挥社保基金保值增值的效力，但要首先考虑稳健的原则。我觉得社保基金，安全是第一位的，要对老百姓负责。在这个基础上，再找到合适的保值增值的方式。”

另一个是之前的新闻热点：社会抚养费去哪了——

在接受记者采访时，曾志权说，社会抚养费差异属于统计口径差异，卫计委的是指当年度的，而财政部门的统计是包括了以前应收应缴的，二者本身并不矛盾。对于李艳梅代表关心的钱的去向，曾志权说，征收的社会抚养费主要用于卫计部门“公益性的”、“人的生育方面”等的支出。

一些代表对“钱去哪了”的答复并不满意

看到2013年广东省直部门“三公”经费同比下降23%，省人大代表邵建明对“三公”经费去处产生疑惑。

坐其一旁的省人大代表谭燕红低声回答道“省财政厅回复是‘民生项目’”。这未令邵建明满意，“说‘民生’，那就要给‘民生’下一个定义。”邵建明举例，“建个歌剧院，卖个票1000多元一张，老百姓看不起，算不算是民生？马路上修个花坛，里面投入5000万来种鲜花，算不算是民生？如果不细化民生科目，就容易出现‘被民生’问题。”邵建明举例说，有其他省市以改善民生为由，将削减掉的“三公”费用投入到行政办公经费，导致“一个单位食堂装修得像五星级宾馆一样”。

邵建明建议，“三公”经费结余用途需构建明细表，投入的民生科目要细化，考虑投入项目绩效。还有代表建议，未来将“三公”经费结余明细情况写入财政报告。

“对，我也就这个问题问过省财政厅。”省人大代表辛瀑接过话题，进一步抛出疑问：关于“三公”经费的压缩计算方式，省财政厅曾给过回复：根据中央相关文件规定，“三公”经费依据5%来压缩。实行八项规定后，“三公”经费的压缩比例在这一基础上有所提高，“多压缩出来的钱怎么用，省财政厅回复要体现在明年财报当中，但怎么体现，还在等财厅答复。”对此，他建议“三公”经费结余情况要写进财政报告，且单独呈现。