公办民办并举 走出依托教育发展推进城镇化新路思维导图

新华社郑州１月２１日电（记者李钧德、宋晓东）河南省平舆县近年来大力整合农村教育资源，积极引导中小学校向城镇集聚，着力发展寄宿制学校，不仅满足了农村孩子接受城镇高质量教育的需求，而且探索出了一条以集中办学提高教育质量、以优质教育资源吸引人口集中的城镇化新路。

平舆县是一个拥有近百万人口的平原农业大县，常年外出务工人员达３０万人。大量的外出务工人员一方面增加了收入，另一方面也导致农村留守儿童急剧增多，引发对高质量教育特别是寄宿制学校的大量需求。平舆县城区仅有的几所公办中小学人满为患，最多的班级学生人数达１３０多人，是规定标准的两倍以上。

针对部分农村中小学规模过小、提高教学质量困难、学生流失严重等情况，平舆县委县政府审时度势，决定从实际出发，把优先发展城镇教育作为推动县域经济发展、教育公平和城镇化进程的基础和关键环节。据平舆县县长张怀德介绍，近几年来平舆县采取政府投入和社会办学两条腿走路的办法，累计投入资金３亿多元，新建、扩建和改造县城区学校２０所，扩大容纳学生近４万人。另一方面，积极引进外来资金和民间资金，大力发展民办和寄宿制学校，对民办学校从政策、用地、师资等方面给予倾斜。据统计，仅２００８年以来，平舆县就为县城区学校发展划拨教育用地１２００余亩。

截至２０１３年底，平舆县城区现有中小学校５３所，其中公办学校２３所、民办学校３０所，在县城区就读的中小学生达９万余人（其中寄宿制学生５．６万余人），占全县义务教育阶段中小学生总数的一半以上。在县城区就读的初中生占全县初中生总数的７０％，小学生占全县总数的２７％。

在优先发展城镇教育、吸引外出务工人员子女到县城镇学校读书的同时，平舆县还出台农民在县城购房减免契税、在县城产业集聚区务工经商可申请保障房等一系列配套政策，促进当地县域经济发展和城镇化水平提高。

据有关部门统计，截至目前，平舆县在县城务工、经商和从事第三产业的农民已达４万多人，有两万多人在县城买房置业。县城区建成面积达成２２平方公里，常住人口２２万人，分别比２００５年增长了两倍多，实现了传统农区城镇化的良性发展。