时政热点:高度微妙的时刻思维导图

伊核问题在日内瓦达成初步协议后，美国与以色列的关系正处于高度微妙时刻。从短期来看，如果内塔尼亚胡总理领导下的以色列政府继续公开高调反对和阻挠这一协议，并组织在美国的亲以色列游说集团推动国会对伊朗实施新的制裁措施，美以两国关系将会日益紧张。但从长期来看，美国与以色列之间的坚实关系仍会延续。

自奥巴马政府执政以来，尽管美国与以色列在军事等诸多领域保持着紧密联系，但内塔尼亚胡对美国能否保护以色列的安全一直抱有不信任态度，对于伊朗在核问题上的立场更是疑虑重重。盟友以色列在伊核协议上的态度不仅令华盛顿为难，也会使正在进行中的中东和谈遇到新的障碍。近期，美国将会努力借助幕后外交等途径，化解美以两国在伊核问题上的分歧，同时鼓励以色列通过外交谈判方式解决伊朗核问题。但美国若想完全说服以色列则会非常困难。

目前达成的伊朗核问题初步协议可以说是美国所能得到的最好协议。虽然美国国会在此问题上陷于分裂状态，但多数美国公众欢迎通过外交方式解决伊朗核问题，不愿在此问题上卷入另一场军事冲突。美国一些亲以游说集团会加大推动国会制裁伊朗的力度，但国会也存在不少同情奥巴马立场的民主党犹太裔议员，就算国会通过此类制裁伊朗的新法案，奥巴马也会将其否决。

在此情形下，以色列政府面临着抉择。一味公开高调地反对此协议，将使以色列更加孤立于外部世界，也会因此招致以色列民众的反对，对内塔尼亚胡自身亦会带来负面的政治影响，毕竟大多数以色列公众对于通过外交方式解决伊朗核问题抱有期待。反之，内塔尼亚胡可以采取更具建设性的做法，通过秘密的外交渠道等途径与伊朗谈判以色列所关切的安全问题。

我认为在目前形势下，以色列在战略选择时会有所克制，毕竟单方面军事打击伊朗核设施是不可想象的冒险举措。在今后6个月内，以色列会密切观察初步协议的实施过程，国内也会在政策应对问题上进行辩论。

我对伊核问题最终协议的达成持谨慎乐观态度。最终协议将要求伊朗销毁某些核设施，实现这一过程想必不易。达成伊核问题最终协议考验的不仅是伊朗通过外交解决核问题的诚意，还有美以关系。

（作者为美国兰德公司中东公共政策中心主任，本报驻美国记者温宪采访整理）

《 人民日报 》（ 2013年12月02日 21 版）