江西省贵溪市滨江镇幼儿园校车事故再次敲响了农村教育投入欠账的警钟,笔者认为农村校车安全缺的不单单是几辆正规校车,根子是农村基础教育投入严重不足的深层次问题。
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迅速赔偿虽是事后救助的应有之义,但无法迅速抚平失子家长包括公众一再被灼痛的心灵。这是继2011年11月16日甘肃正宁幼儿园、2011年12月12日江苏丰县小学发生重大校车事故后,又一起同类型的重大校车伤亡事故,又是校车严重超载、受害者又大都是留守儿童,又是发生在农村鈥︹�σ磺兴圃嗍叮梦颐俏薹ú辉俅我愿镣吹男那椋幽且桓龈銎诔靥了嫔系男∈榘�
几乎每次重大校车事故发生后,从上至下会出台种种整改和严管措施,但最终效果在城乡有着泾渭之别。城里的校车变化最为明显,街头的"大鼻子"校车明显多起来了,而且还设置了诸多警示标识。像笔者生活的城市,交管部门甚至出台了校车优先通行的种种政策。城市校车无论从硬件,还是道路通行权,均可说达到了全新高度。
相比之下,在农村则是另一番景象。记得正宁和丰县校车事故后,两地均在第一时间启动问责机制,同时迅速下达相关禁令,坚决禁止不合格校车上路。但如此以来,等于将过去勉强能够维系的校车机制拦腰斩断,同时却没有迅速建立更为安全的替代机制。也所以,丰县出现了家家户户骑三轮车送子女上学的壮观景象。许多地方虽然也要求严查校车安全状况,但受制于财政投入严重不足,而前几年业已完全的撤点并校已成事实,所以只能睁只眼闭只眼,默认不合格校车继续上路。
去年,国务院常务会议决定,启动农村义务教育学生营养改善计划,此举无疑有助于提升农村儿童饮食营养结构,但同时也应看到,由于农村教育投入长期欠账,农村教育基础设施与城市无法相提并论,已形成巨大落差,主要反映在校舍、校车、教学设备、师资力量等各个方面。至于城乡幼儿园差距则更是无法比拟。虽然目前城乡幼儿园均未纳入教育资金保障体系,但在城乡居民收入巨大差距的严峻现实面前,农村家庭承担能力极其有限,所以农村幼儿园绝大多数只是负责留守儿童的托管。限于农村家庭条件,农村幼儿园的资金来源单凭学费,别说是购买"大鼻子"校车,就是合格的车辆也鲜有配备。
严管校车虽然很有必要,但在农村教育投入欠账太多的总体现实面前,这样头痛医头脚痛医脚之举,往往会按下葫芦浮起瓢,"逼"出丰县那样家家户户用更危险的三轮车送子女上学的现象。简而言之,农村校车安全缺的不单单是几辆正规校车,根子是农村基础教育投入严重不足的深层次问题。
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