公务员考试时政热点：保护公民信息需严惩泄漏源头思维导图

我们的个人信息资料，经常在网络上被贩卖。冤有头债有主，泄露也是有源头的。其中一个不容忽视的来源，是网站、电信运营商、银行等机构的"内鬼"。

比如，最近警方披露南京许某通过网上购买公民征信资料、骗办信用卡、盗刷牟利的案件，信息泄露的源头是某银行合作单位的工作人员。他从银行内部窃取公民征信信息后拿到网上贩卖。今年上海警方在办理信用卡诈骗案时发现，犯罪嫌疑人用于作案的大量公民个人信息均购于互联网，并成功抓获负责某卫生局信息数据系统运行维护的嫌疑人张某某。

事实上，2009年通过的《刑法修正案(七)》规定：出售或者非法提供公民个人信息为犯罪。该法条剑指的主要对象，就是公权机关及银行、医院等"准公权机关"。当时全国人大常委会法制工作委员会副主任郎胜解释，国家机关在履行职权的时候，或者是一些公共服务机构在向社会提供服务的时候，凡是收集公民个人信息的都要有法律依据，都须承担对这些信息予以保密的义务。

但从已公布的多起案例看，刑事打击的主要对象还是信息贩子，鲜有教育招生、医疗机构等人员因为泄露信息而受追究的。其中，固然需要司法机关拿出"执法勇气"，另一方面，还需要由法律定纷止争，划出合理利用和非法泄露个人信息的边界。

对此,"草案"对有关单位收集、使用个人信息的规范及其保护个人电子信息的义务作出多项规定，这无疑是一大进步。

有了严密的法律，才能有完善的权利，保护公民信息，既要打击信息贩子，也要挖出躲在医疗、教育等系统内部的信息"蛀虫"。

另外，现行的法律处罚泄露公民信息的力度不够，难以触动网站、电信运营商等责任方。比如，去年被曝光的CSDN泄密门，导致包括600多万个注册邮箱账号和密码被泄露。今年3月此案告破后，北京市公安局依《计算机信息系统安全保护条例》，对CSDN网运营公司的处罚仅仅是行政警告;而之前网站也只是轻描淡写发了一封道歉书。造成数以万计的客户信息泄露，相关银行账号置于危险之中，而对网站的问责仅是被警告和道歉，没有支付一分钱的赔偿。

前述的两起以银行、卫生局为泄露源头的案件，至今，相关主体的真名实姓都未被披露，遑论道歉、赔偿。

严惩信息泄露源头，既包括立法明确政府的监管责任，严格规范招生、医疗、银行、网站等机构处理公民信息的流程，违者课以重罚;也包括立法规定由网站承担自己未泄露信息的举证责任，否则即推定其有过错，方便公民维权。

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