十八大时政热点：男女平等基本国策首入报告意义重大思维导图

十八大代表、河北省妇联主席王淑玲在十八大报告中欣喜地看到"坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益"的字样。在王淑玲代表看来，这是我国社会文明更加发展、进步、提高的标志，为我国男女两性在社会生活中发挥同等重要作用，在全面建设小康社会中共建共享社会成果，同等享受各项合法权益奠定了重要基础。

十八大代表、云南省妇联主席和红梅对"在党代会的正式文件中首次完整表述男女平等基本国策"同样非常振奋。她表示，要以推进男女平等为妇联工作的着力点，促进社会公平、正义。要在社会利益关系调整中，维护妇女的权益，保障男女两性能够平等参与发展。

十八大代表、云南省委书记秦光荣在回答本报记者提问时表示，云南省一直较好地贯彻落实男女平等基本国策，特别是在提高人口素质方面，做了大量工作，对于加强贫困地区的教育采取了很多行之有效的措施。秦光荣代表表示，云南省将继续坚定不移地贯彻男女平等基本国策，继续加强这方面的工作。

在十八大代表、国家人口计生委主任王侠看来，与计划生育政策一样，男女平等也是我国的一项基本国策，必须大力宣传倡导，让更多人认识、接受直至在工作和生活中自觉地贯彻实施。"党和政府为落实男女平等基本国策采取了一系列措施。"王侠说，但要将法律上的男女平等变成事实上的平等，还需进一步强化各级领导干部的性别平等意识，不断优化国策实施环境。

十八大报告中，与"坚持男女平等基本国策"并列的是"保障妇女儿童合法权益"。

"社会文明的一个重要标志就是对妇女儿童权益的保障水平。"十八大代表、北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华说。在佟丽华看来，十八大报告明确提出的有关维护妇女儿童合法权益的方针、目标要贯彻落实下去，其中很重要的一点就是要把这个方针转变成具体、可操作的制度，把党的方针政策落实到实践层面。

十八大报告中提到，"改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。"

对此，十八大代表、广西区妇联主席王革冰说："在主动参与社会管理和服务中，彰显妇联组织的优势，发挥鈥樜迤麾�欁饔茫锤九⒄沟闹破鳌⑸缜槊褚獾奶讲馄鳌⑸缁峁降牡鹘谄鳌⑸缁崦艿募跹蛊鳌⑸缁峁叵档奈榷ㄆ鳌�"她表示，广西妇联将继续推进"六大工程建设"，即妇女创业就业扶持工程、妇女人才培养工程、"双维双促"平安建设工程、扶弱助困关爱工程、文明和谐创建工程、党群共建强基固本工程，在推动科学发展，促进社会和谐中发挥独特 作用。

和红梅代表表示，云南省妇联将用发展激发活力，用维权促进公平，用服务凝聚人心，用协调整合资源，引导云南省广大妇女发扬"高原情怀、大山品质"的云南精神。她表示，云南省妇联将以发展作为妇女工作的立足点，协助党委政府解决构建和谐社会当中的矛盾和问题。以社会协同为工作的突破点，积极参与到社会管理创新中，因地制宜，扬长避短、拾遗补缺，把市场需求与妇女需要结合起来，争取党政赋权，协调相应资源，争取市场化、项目化的运作方式，承接政府转移出来的服务妇女儿童的工作职能，以社会协同的成效为党委分忧，替政府解难，让妇女受益。

十八大代表、陕西省妇联主席刘丽鸽表示，陕西各级妇联组织将坚持以党的十八大精神为指导，积极参与社会管理创新，努力改善和服务妇女儿童民生。将继续坚持项目带动战略，在实施好妇女人均一元钱的1800万妇女儿童民生项目的基础上，努力争取各类社会资源，开展针对妇女儿童的系列关爱帮扶活动，扎实做好健康关爱工程、巾帼创业先锋工程、牵手行动、儿童成长家园、红凤工程、妈妈环保、维权救助等工作，竭尽全力为三秦妇女儿童多办实事、多解难事、多做好事。

十八大报告中提到，"支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。"

在王淑玲代表看来，报告所提的人民团体充分发挥"桥梁纽带作用"是党对人民团体在社会生活中发挥作用的充分肯定，同时，对人民团体寄予很大的期望，提出了更高的要求。

王淑玲说，在这方面，河北省做了很多探索和实践。比如，大力推进妇女信访代理和协理制，引导妇女群众依法有序表达诉求，推动解决妇女利益问题，化解基层矛盾纠纷。同时，与妇女群众建立经常性的联系，倾听妇女呼声、了解妇女需求、解决实际问题。

在刘丽鸽代表看来，妇联组织要切实做好科学发展的"带头人"、排忧解难的"娘家人"、真诚服务的"贴心人"，进一步发挥党联系妇女群众的桥梁与纽带作用，切实为妇女儿童办实事解难事做好事，让妇女儿童感受党和政府的温暖与关爱，为社会和谐做贡献。

和红梅代表说，在发挥妇联组织桥梁纽带作用方面，要以参与社会主义民主政治建设作为工作的切入点，进一步畅通妇女参与民主管理、民主监督的渠道，使维权工作机制更加健全，举措更加有效，环境更加优化，努力实现好、维护好、发展好妇女儿童的切身利益。

佟丽华代表认为，工、青、妇等人民团体一项很重要的职能就是，协助执政党做好相关群体的权益保障工作。"人民团体在维护群众合法权益方面应加大工作力度。"

十八大报告还提到"加大培养选拔优秀年轻干部力度，重视培养选拔女干部和少数民族干部，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。"

十八大代表、云南省委常委、组织部部长刘维佳在回答本报记者提问时表示，云南省委历来高度重视女干部的成长和使用，按照中央有关要求，认真贯彻落实培养选拔女干部工作。

刘维佳代表介绍，2011年，云南州市、县乡党委换届圆满完成，按照中央要求，高于比例配备女干部。从今年开始，云南省将进行县人大、政府、政协的换届，对女干部的提拔使用培养已经作出具体安排。省委明确要求，要按照中央的规定，县人大、县政府、县政协每个班子至少有一名女干部。前期人选选拔、配备上完全按照要求进行。

"云南省女干部占全省干部总数的28%以上，在全国也是较高的。特别是云南少数民族女干部、非党员女干部选拔培养工作都走在全国前列。"刘维佳说，下一步，云南省委将继续加大对女干部培养选拔的力度，尤其是对年轻女干部的培养选拔力度。

十八大代表中，女代表占23%，比十七大时提高了2.9个百分点。"本次党代会中女代表比例的提高传递出的就是一个积极的信号。"十八大代表、中国土地勘测规划院规划评审中心主任邓红蒂说，十八大报告中"重视培养选拔女干部"的提出，表明国家对妇女参政议政的重视程度越来越高。邓红蒂认为，要多途径、多形式培养女干部，有计划、有步骤地选拔女干部，让一大批德才兼备的女性走上各级领导岗位。

"女性参政是社会进步的重要标志。"十八大代表、江西省吉安市委书记王萍说，我们党历来高度重视培养选拔女干部工作，出台了一系列培养选拔女干部的政策和措施。做好女干部的培养选拔工作，有利于调动广大妇女干部的积极性、创造性，推动妇女参政议政，充分发挥女性在经济发展和社会进步中的重要作用。

作为一名妇女干部，王萍的切身体会是，女干部自身一定要努力学习，增长才干，不断提高自己的综合能力。只有提高了自身素质，才可能脱颖而出。

十八大代表、山西省运城市委书记白云认为，要采取有效措施重视妇女干部的培养选拔，坚持选拔储备、培养锻炼、任用配备和管理激励的原则，以多种方式为女干部成长创造条件，积极促进女干部成长，切实做到对女干部在政治上关心、精神上鼓励、生活上帮助、心理上关怀，动员激励广大妇女投身经济和社会发展，为社会主义建设作出更大贡献。