未成年犯罪嫌疑人附条件不起诉制度的背景思维导图

上世纪60年代，德国面对犯罪数量大幅增长，犯罪手段和形态日益复杂多样，而司法资源又日显短缺不足以满足整个社会的需求的社会现状，为了解决这种需求与供给之间的矛盾，在刑事诉讼中开始在奉行起诉法定主义的同时兼行起诉便宜主义。

“缓起诉”的适用范围十分广泛，只要被告所犯的罪行是除死刑、无期徒刑、三年以上有期徒刑外的其他罪行就可以适用，没有对犯罪性质和罪名进行具体规定。如果犯罪嫌疑人在一定期限内遵守或履行特定事项，检察机关就可以对犯罪嫌疑人实行“缓起诉”。

起诉犹豫制度是指检察机关在审查犯罪嫌疑人犯罪时的年龄和心理状态，犯罪行为性质和危害程度，犯罪情节和犯罪手段以及犯罪后的表现后，依法对一些可以不追究其刑事责任的犯罪嫌疑人作出的暂时不予提起公诉的制度。但是起诉犹豫制度的适用范围是非常狭窄的，检察机关只能对特定的犯罪嫌疑人作出起诉犹豫的决定。

从我国当前的法制环境看，我国奉行“宽严相济”刑事政策。即在刑事诉讼中对犯罪和犯罪嫌疑人在法律允许的范围内，根据犯罪嫌疑人的犯罪情节等灵活运用从轻、从重处罚，减轻、加重处罚等。未成年人由于心理和生理还未发育完全，很容易受到外部诱惑而步入歧途。但也正因为未成年人处在人生观道德观还未完全定型的时期，只要加以适当的引导和调整，还是可以容易的改变过来的。因此，对于未成年人犯罪嫌疑人，更应该制定一套特定的制度以符合宽严相济的刑事政策，我们应将未成年犯罪嫌疑人与成年犯罪嫌疑人进行区别对待。附条件不起诉介于诉与不诉之间，其建立对未成年人犯罪嫌疑人的权益保护而言是十分必要的。

修改后的《刑事诉讼法》第二百七十一条规定：对于未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的，人民检察院可以作出附条件不起诉的决定。人民检察院在作出附条件不起诉的决定以前，应当听取公安机关、被害人的意见。

对附条件不起诉的决定，公安机关要求复议、提请复核或者被害人申诉的，适用本法第一百七十五条、第一百七十六条的规定。

未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人对人民检察院决定附条件不起诉有异议的，人民检察院应当作出起诉的决定。

第二百七十二条规定：在附条件不起诉的考验期内，由人民检察院对被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人进行监督考察。未成年犯罪嫌疑人的监护人，应当对未成年犯罪嫌疑人加强管教，配合人民检察院做好监督考察工作。

附条件不起诉的考验期为六个月以上一年以下……【详细】

[1]《中华人民共和国刑事诉讼法》

[2]《中华人民共和国刑事诉讼法》 第两百七十一条

[3]《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百七十五条

[4]《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百七十六条

[5]《中华人民共和国刑事诉讼法》 第两百七十二条