林权纠纷调解仲裁步入法制轨道思维导图

《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》是继《农村土地承包法》之后，全国人大常委会颁布的又一部关于农村土地承包的专门法律。它立足于我国农村的现实状况，首次在法律中就农村土地承包经营纠纷调解仲裁的范围、机构、程序等作了全面系统的规范，为依法开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作提供了法律依据。

全国人大常委会副委员长乌云其木格、全国人大农业与农村委员会副主任委员尹成杰、国务院法制办公室副主任郜风涛、农业部党组书记韩长赋、国家林业局副局长李育材出席会议并讲话。

乌云其木格说，这部法律是本届全国人大常委会通过的第一部农业方面的法律，是又一部兴农富农的法律，对及时有效化解农村土地承包经营纠纷，维护农民合法权益，促进农村经济发展和社会稳定具有重要意义。这部法律的颁布实施，标志着农村土地承包经营纠纷调解和仲裁工作步入了法制化轨道。要正确理解、全面把握这部法律的立法精神，坚持根据事实、符合法律、注重调解、方便农民的原则，依法做好农村土地承包经营纠纷的调解和仲裁工作。

李育材说，实行集体林权制度改革，是农村经营制度的又一重大变革。目前集体林区仍然遗留了大量林权纠纷。随着国家惠林政策力度的不断加大，林地经营收益的逐年提高，农民林地权利意识的逐步增强，林地承包经营纠纷正呈多发趋势。这些林权纠纷如果得不到妥善解决，将严重影响集体林权制度改革进程。即将施行的《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，立足我国农村实际情况，坚持从方便群众出发，充分发挥调解和仲裁两个渠道的作用，明确规定了调解仲裁的方式、程序，为全面调处集体林区历史遗留的林权纠纷提供了一个便捷、高效、低成本的法律途径，有利于及时将林权纠纷化解在萌芽状态、化解在基层。它的施行必将有力地维护林地承包关系长期稳定，形成促进林业科学发展的长效机制，对于顺利完成明晰产权、承包到户的主体改革任务具有重大现实意义，对于推动林业科学发展、实现兴林富民目标具有重要的战略意义，对于保障林地承包经营权人合法权益、维护农村社会和谐稳定具有深远的历史意义。

李育材表示，《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》颁布以后，国家林业局高度重视，在全国林业系统普法骨干培训班上进行了重点讲解。今后，全国林业系统将不断提高思想认识，牢固树立服务意识，提供高效便捷服务，主动地参与组织、筹建农村土地承包仲裁委员会，承担农村土地承包仲裁委员会的日常工作。同时，各省级林业主管部门将制定仲裁员培训计划，尽快建立一支高素质的仲裁员队伍。切实把学习宣传贯彻《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的各项工作落到实处，用法律维护农民的林地承包经营权益，保障集体林权制度改革全面推进。