上海去年诉前调解近六万件思维导图

上海市各地区各部门深入开展“排查化解矛盾纠纷”，实现排查的经常化、规范化和制度化，努力做到对不稳定因素早发现、早报告、早控制、早解决。制定完善了各级矛盾纠纷排查参考标准，确保了“排查化解矛盾纠纷”标准统一、职责明确，排查结果具有层次性、针对性，化解工作更具实效性，并实行了“零报告”制度。

据统计，2009年，全市共排查出各类矛盾纠纷16179件，化解13351件。

“上海市大力拓展人民调解工作领域，推动形成人民调解与司法调解、行政调解相衔接配合的基层大调解工作格局，使大量矛盾纠纷在进入司法渠道之前通过调解的方式得到化解。”上海市综治办有关负责人说。

上海市高级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局制定《关于轻伤害案件委托人民调解的若干意见》，贯彻宽严相济刑事政策，对于一些已经进入或者可能进入刑事诉讼程序、由民间纠纷引发的轻伤害案件，在征得当事人同意后进行调解，促成当事人和解，达到不立案、撤案、不起诉、免予或减轻刑事处罚等处理结果。2009年全市人民调解组织共接受委托调解轻伤害案件2877件，调解成功2786件，成功率96.8%。

上海市公安局、市司法局制定《关于治安案件委托人民调解若干意见》，公安机关对于情节较轻的、因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，根据当事人申请委托人民调解委员会进行调解，经调解达成协议并履行的，公安机关对违反治安管理行为人不予处罚。