上海就房屋拆迁欲执行“裁执分离”模式思维导图

国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布后，上海高院就《条例》施行后的司法应对工作深入研究;主动向市委报告工作进展、遇到的问题和困难，积极取得党委领导的支持。上海市委常委会专门审议通过了上海高院起草的《关于〈条例〉施行前已取得房屋拆迁许可证项目所涉案件有关审判、执行工作的若干意见》。

《若干意见》明确了对该类案件实行裁执分离模式：一是相关行政机关向法院申请拆迁强制执行的，由法院对房屋拆迁裁决依法进行司法审查，作出准予执行或驳回申请的裁定;二是准予执行的，被拆迁房屋内物品的搬离、搬迁现场秩序的维护等强制执行工作，均由政府部门负责;三是法院对政府实施的强制执行工作进行现场监督，如发现强制执行预案不完备、强迁实施行为等存在不宜继续执行情形的，及时停止强制执行;四是强制执行后的矛盾化解、稳控等延伸工作，由行政机关具体负责。

2011年，上海法院因所涉拆迁裁决合法性、合理性或可执行性存在问题的退回申请材料75件。对这些案件，相关法院在依法退回申请材料的同时，向行政机关指出合法性、合理性方面存在的问题，促其改进，有利于规范依法拆迁，促进合理行政。

2011年，上海法院共协调化解122件拆迁强制执行案件，占申请的21.7%，即使不能最终达成和解，法官协调过程中的情理感化、法理阐述、政策解读，在一定程度上减少了被拆迁户的抵触、对立情绪，为强制拆迁的顺利实施打好基础。去年上海实施强制拆迁总体平稳有序，未出现重大矛盾激化事件。

2011年，上海法院共协调化解及裁定准予执行404件，占提出申请的71.9%，保障了合法的行政目标顺利实现和城市化建设的有序推进。

引用法条