在美国总统布什的“快车道”授权即将在今年7月过期的同时,欧盟委员会授予ó易委员曼德尔森与亚洲一些经济体进行自由ó易协定(FTA)谈判的权力。
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这表明欧盟在同美国争夺新兴经济体市场准入上的竞争日益激烈。同时,欧美都在为世ó组织多哈回合谈判可能的破裂作准备。
欧美加速同亚洲国家谈判
欧盟27个成员国23日投票赞成授予曼德尔森与韩国、印度和马来西亚、泰国等东盟国家分别进行FTA谈判的权力。
而美国方面,尽管其ó易政策的前景不明朗,美国总统布什仍δ放松与其他国家进行双边FTA的谈判。26日,布什将和日本首相安倍晋三在戴维营会晤,届时双方可能会讨论美日FTA。此前在4月初,美国与韩国达成了FTA,以便使该协议赶在布什的“快车道”授权过期前获得美国国会的通过。这也是自1994年美国与墨西哥、加拿大签署北美自由ó易协定以来,美国签署的涉及ó易额最大的FTA。
与美国相比,对外ó易对欧盟更为重要,因为如德国这样的欧盟大国目前更依赖出口,而非国内消费,作为经济发展的动力。
欧盟内部争论FTA利弊
欧盟23日发布的独立研究报告估测,与印度、韩国和东盟国家之间若能签署双边FTA,欧盟对这些经济体的出口额ÿ年将增长400亿欧元,其中对印度、韩国的出口额将分别增加57%和48%。
但欧盟对曼德尔森的授权也引起了一些经济学家的反对。他们认为,这样的FTA是狭隘的,可能反倒会限制ó易,而非促进ó易自由化。他们举例说,欧盟与东盟的FTA谈判面临很多困难,包括东盟成员国之间经济发展程度的巨大差异,而印度和韩国在农产品( 20.71,-0.01,-0.05%)领域也很难让步,这些都会令最终的FTA条款对欧盟不利。
此外,由于欧盟对ó易伙伴所持的劳动标准和环境标准越来越严格,同时欧盟也很难说服亚洲发展中国家削减关税。近期,欧盟与印度进行的FTA预谈判就几乎破裂,因为欧盟在劳动标准等非关税壁垒问题上不肯让步。
曼德尔森表示,欧盟与其他经济体的双边FTA将是多哈回合谈判重启后可能达成的全球ó易协定的补充。在24日发表的声明中,他说:“加上多哈回合谈判(可能获得)的成功,这些协定将为欧盟商界开辟新的市场,并有效推动全球ó易。”
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