WTO的每一个成员都可以参加所有的理事会和委员会,但上诉机构、争端解决专家组、纺织品监督机构及诸边贸易协议委员会除外。
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世界贸易组织的机构设置思维导图模板大纲
向总理事会(或其下属机构)报告
各争端解决机构报告
诸边贸易协议委员会将其活动通知总理事会,尽管不是所有WTO成员 都签署了这些协议
WTO是属于WTO成员的。几乎WTO的所有事项,都是由各成员(单独关税区)在各理事会和委员会开会作出决定的,也就是说,WTO成员也是理事会和委员会的成员。
在所有的这些会议中,部长会议是最高级会议,至少每两年举行一次。部长会议履行世界贸易组织的职能,并为此采取必须的措施。部长会议有权对所有多边贸易协议中的任何事项作出决定。因而可以说,部长会议是最高权力机构,可以决定世界贸易组织调整范围内的任何事项。
具体说来,部长会议有下列权力
制定、解释和修正规则(规则制定权)
设立有关机构(机构设立权)
任命总干事(人事任命权)
免除某一成员的义务(豁免权)
批准新成员的加入(吸收成员权),
总理事会/争端解决机构/贸易政策审查机构
在两届部长会议之间,WTO的日常工作由以下三个机构负责处理:
总理事会
争端解决机构
贸易政策审议机构
实际上,上述三个机构都是总理事会,根据不同的职权范围以不同的名义召开会议,不同的名义的会议有不同的主席而已,其成员组成却都是一样的:由全体WTO成员组成。
总理事会代表部长会议,在两届部长会议之间处理WTO的所有事务,向部长会议报告。
在履行《关于争端解决规则与程序的谅解》(DSU)规定的争端解决机构(DSB)的职责时,总理事会作为争端解决机构召开会议,解决成员间的争端。
在行使贸易政策机制所规定的贸易政策审议机构的职责时,总理事会作为贸易政策审查机构召开会议,分析成员的贸易政策。
另外还有三个理事会,每个都处理各自的广泛的贸易领域,并向理事会报告工作。
货物贸易理事会
服务贸易理事会
与贸易有关的知识产权理事会
这三个理事会,在货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权领域,分别负责监督货物贸易多边协议、服务贸易总协定和与贸易有关的知识产权协定的的实施情况。各理事会仍由全体WTO成员组成,并设有下属机构。
除了上述三个理事会外,在总理事会之下还有六个委员会,管辖范围比上述三个理事会小一些,负责处理诸如贸易与发展、环境、区域贸易协定以及行政事务。它们是:环境与贸易委员会、收支平衡委员会、贸易与发展委员会、最不发达国家小组委员会、国际收支限制委员会、预算、财务和行政委员会。
这些委员会,也由全体WTO成员组成,行使有关协议赋予的职责及总理事会赋予的职责,并向总理事会报告工作。
另外,还有负责投资与竞争政策、政府采购透明度和贸易便利的工作组:贸易与投资关系工作组、贸易与竞争相互关系工作组、政府采购透明度工作组
几乎每一个理事会/委员会都有下属机构,例如,货物理事会有13个专门委员会处理各专门问题(如农产品、市场准入、补贴、反倾销措施等)。
在总理事会一级,争端解决机构也有两个下属机构,即对争端进行裁决的争端解决专家组、及处理上诉的上诉机构。
相同的人,不同的帽子?
不,并不准确。
正式地讲,所有这些理事会和委员会都由全体WTO成员组成。但这并不意味着这些理事会或委员会就是相同的,也不意味着它们的区别仅仅是机构上的。
实际上,一个成员国参加各个理事会和委员会的代表是不同的,因为不同的会议要求不同的资历和不同领域的专业知识。
常驻日内瓦代表团的团长(一般为大使)通常在出席总理事会一级的会议代表各自的国家。一些委员会专业性很强,政府有时从首都派专家出席会议。
即使在货物、服务、知识产权理事会一级,许多代表才也派不同的官员负责不同的会议。
世界贸易组织的职能机构,是总干事领导的秘书处。总干事由WTO部长会议任命。WTO秘书处设在日内瓦,大约有500名雇员。
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