美国试图把与中国的纺织品谈判从多哈回合谈判中分离出来|||北京W思维导图

美全国纺织生产者委员会(NCTO)搜集的新数据显示，根据中国目前的增长速度，在2005年与美国和欧盟达成的一揽子协议之外的非协议种类中，中国出口将占据70%的美国和欧盟进口市场份额。

NCTO 会长 Cass Johnson 说：“ 中国纺织特保机制保住了全世界数百万个工作机会，但特保将于2008年底到期。正如今天所见，一旦特保机制结束，不论是美国还是欧盟都没有办法阻止中国的扩张。”

美国生产商一直呼吁谈判代表们将纺织品谈判从多哈发展回合的非-农业市场准入谈判中分离出来，以防止美国纺织公司遭受更大的损失，同时阻止中国垄断整个市场。

他们说，如果WTO谈判代表不采取任何行动抑制中国增长，三年之后配额体制结束的时候，汹涌的廉价进口商品将淹没其他发展中国家的出口市场。

Johnson 说：“ 除非多哈回合针对中国采取一些措施，否则，发展中世界将损失数百亿美元的出口金额。”

据NCTO 提供的数据，2005年取消配额之后，中国服装所占美国市场份额从16%提高至39%，所占欧盟市场份额从27%提高至48%。

NCTO 还发现，中国非配额服装对美出口增加72亿美元，而其他国家对美出口则减少33亿美元。美国纺织组织强调，中国市场份额继续扩大将会挤掉发展中国家的出口市场。

纺织行业领导人也说，唯一的解决办法是继续用配额限制中国的服装出口。例如，中国配额服装出口仅增加21亿美元。

本周初，美国纺织组织向世贸组织的非-农业市场准入讨论小组主席Don Stephenson发出一封信，呼吁将纺织品谈判从一揽子多哈谈判中分离出来。美国纺织组织希望谈判代表们在去年12月香港部长级会议确定的最终期限4月30日之前决定把谈判分开。

美国纺织组织说：“ 全球纺织和服装问题太关键也太敏感，不应该作为一般性的一揽子非-农业市场准入(NAMA)谈判的一部分。如果不能解决纺织服装工业特殊的需求和担心，可能会给所有相关国家造成损失惨重的后果，尤其是较弱小的发展中国家和最欠发展国家。

行业领导人强调，美国纺织生产商面临发展中国家设定的8-10倍的高关税，而美国则提供更多的市场准入。

单独讨论可以就关税水平进行充分的讨论，从而帮助消除关税不平衡，并考虑主要市场优惠准入所造成的影响。

美国组织说：“ 如果不成立一个特别纺织问题部门，对于许多真正的发展中国家来说，可能发生严重的非故意后果，即大块大块的市场被取代。”

布什政府说，现在对争取单独的纺织协定做出任何评论为时尚早，但美国贸易大使说，他近期已经开始与生产组织进行磋商，看是否可能成立一个可以提供更多可预见因素和稳定因素的部门。

波特曼周四与印度工商部长Kamal Nath会晤之后在新德里接受记者的电话采访时说：“ 我们有兴趣与其他国家就这种可能性进行探讨。”

美国是第三大纺织品出口国家，几乎所有的160亿美元的纺织品出口都输往发展中国家。美国纺织业强调，中国配额服装产品几乎是美国服装进口的60%，是欧洲服装进口的50%，一旦配额被取消，发展中世界将很快丢失接近600亿美元的出口业务。Johnson 说：“ 发展中世界必须坚持继续抑制中国的发展。