非市场经济地位与反倾销的关系思维导图

从理论上讲，市场经济地位或非市场经济地位与反倾销并无必然的联系。无论是市场经济国家还是非市场经济国家，其厂商只要在国际贸易中发生倾销行为，势必造成进口方政府的反倾销调查，如果满足采取最终反倾销措施的另外两个条件，必然会被采取最终反倾销措施。并不是说是市场经济国家就不进行反倾销调查和采取反倾销措施，只要不是市场经济国家就一定会采取最终反倾销措施。

除中国外，世界上公认的市场经济国家和地区，诸如美国、日本等，他们都经常被反倾销起诉，另外还有韩国、中国台湾、印度尼西亚、印度等被认为是市场经济的国家或地区也经常受到反倾销起诉。值得注意的是，经常被采取反倾销措施的国家和地区大多具有较强的出口能力。

2.非市场经济地位会影响到反倾销调查的程序和/或结果

虽然反倾销并不在乎出口方是不是市场经济国家或地区，但是如果出口方属于非市场经济国家，那么在进行反倾销调查时，可能会采取不同的程序，这就有可能影响到反倾销调查的结果。大家最关注的就是替代国制度，即寻找一个毫无关系的第三国的国内同类产品市场销售价格来确定该出口产品的正常价值。勿庸置疑，经济发展水平迥异的国家之间难以形成合理的替代，但是经济水平相近的国家之间的替代也并不一定合理。由于每个国家具有不同的竞争优势、不同的地理位置和自然条件，某种生产要素的价格以及涉案产品同类产品的生产成本很可能不同。对于替代国的选择，WTO《反倾销协议》依然没有制定客观的标准，因此，在替代国的选择方面往往就有较大的随意性。

从事实情况来看，在发起反倾销调查最多的10个国家和地区中，对市场经济体和非市场经济体的反倾销调查结果有较大区别：对市场经济体，采取最终反倾销措施的比例59.24%要低于全球平均比例63.52%，更低于非市场经济体的比例74.00%。其中对中国采取最终反倾销措施的比例为72.07%，远高于市场经济体的比例，但略低于非市场经济体的比例。相对于中国而言，俄罗斯的比例更高，平均为84.54%，但是从绝对数目来看，中国相对较高。

1995-2005年不同经济体反倾销调查结果比较分析

国家或

地区总计市场经济非市场经济中国俄罗斯

发起措施比例发起措施比例发起措施比例发起措施比例发起措施比例

欧盟32721966.97 18411260.87 675277.61 604168.33 161487.50

美国36623463.93 26815858.96 261869.23 615081.97 11872.73

印度42531674.35 29622174.66 291655.17 866676.74 141392.86

加拿大1348462.69 975758.76 161381.25 171164.71 4375.00

土耳其1018685.15 533871.70 710142.86 383386.84 35166.67

阿根廷20414772.06 1419970.21 1212100.00 473472.34 4250.00

南非19711357.36 1659557.58 5240.00 251456.00 22100.00

澳大利亚1796737.43 1545837.66 3133.33 21733.33 11100.00

巴西1226654.10 934649.46 11654.55 151280.00 3266.67

以上合计2055133264.82 145188460.92 17613073.86 37026872.43 585086.21

全球2840180463.52 2024119959.24 25018574.00 46933872.07 978284.54

占全球%72.36 73.84 71.69 73.73 70.40 70.27 78.89 79.29 59.79 60.98

3.非市场经济地位可能影响到最终的反倾销措施

当然，如果本来没有倾销而裁定倾销，就有可能从不采取反倾销措施转变到采取反倾销措施这一后果。但是这只是影响到反倾销措施的一个方面。另外一个主要的方面就是反倾销税率的问题。对市场经济国家的出口商确定单独税率，而对非市场经济国家则是一国一税。这一点，世界各国的做法是一致的，理由是：非市场经济国家的所有自然资源和生产资料都属于一个实体-国家，只有适用一国一税，才能有效地避免规避行为。

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