商务部前天晚间宣布启动对美部分汽车、鸡肉反倾销立案审查,美国鸡肉、汽车产品对中国国内市场实际影响有多大,是否会影响鸡肉、汽车价格呢?本报记者走访多个部门发现,美国鸡肉和汽车,要不价格便宜,要不享受了巨额补贴,在中国市场销售对本地产品确有隐性冲击,尤其在广东,居然进口了一半以上的美国鸡肉,不过主要是深加工。
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而记者联系多位外经贸委专家获悉,我国启动对美国部分产品的立案调查,快速而有力,传递了一种正面的积极应对贸易保护措施的清晰信号,警告别国勿滥用贸易保护条款。
进口美国鸡肉广东占一半
记者从检验检疫部门了解到,广东省是美国进口鸡肉产品的消费大省,占了全国进口美国肉鸡产品的一半以上,主要是以凤爪、鸡翅膀、鸡腿、鸡块等分割鸡产品为主,没有整只进口的。据统计,今年1~8月份,广东省进口美国肉鸡产品的数量达到20多万吨。
据介绍,美国进口肉鸡产品,主要是用于卤鸡翅、卤鸡腿等深加工的工业食品,以及酒楼饭堂等餐饮业包括鸡汤、凤爪等的消费。
广东省大型的鸡产品生产企业江丰实业公司的相关人士告诉记者:“如果美国进口的肉鸡产品数量被控制,对国内的养鸡企业是一大利好。”该人士预计,随着国内鸡产品需求的增大,鸡的价格有可能上涨。
据本报记者从多个渠道调查发现,虽然中美承诺是互相开放禽肉市场的,不过据美国农业部6月的一项统计,美国对华鸡肉出口量4年增加20倍,去年达到7.34亿磅,但是从中国进口的鸡肉数量几乎为零,不进口的理由包括“食品安全”。有业内人士估计,美国进口鸡肉和国产鸡肉比,便宜50%~70%。
昨天,麦当劳、肯德基等“洋快餐”均对本报说,目前在华销售的鸡肉产品均采购自中国内地。因此将来美国鸡肉一旦被查,不会影响国内供应和价格。
据了解,目前通用、福特在中国销售的整车多数由本地合资公司负责,因此,即使将来中国对美国的进口汽车产品进行征税,对消费市场的影响并不大,只会有极少部分汽车的价格可能会产生大幅波动,但可能会影响中国进口美国汽车,统计显示,今年上半年中国自美进口汽车同比增长9.1%。
美国汽车享受巨额补贴
与便宜的美国鸡肉相比,美国汽车产品则享受了巨额补贴,美国最新补贴汽车业的“例子”就是去年底美国汽车制造商250亿美元的低息贷款,这些钱用来支持底特律的“三大汽车公司”,包括汽车出口。据熟悉情况的人士表示,美国推出这一贷款时已经引起商务部怀疑违反WTO规定,但是由于较为隐秘,业内认为“玩得好的话可以打个擦边球”。
广东省外经贸厅公平贸易局局长陈立鹏建议,针对美国对中国发动的行业惩罚性关税举动,中国今后要将这一问题诉诸WTO争端解决机制,中国企业甚至可以将美国商务部和贸易委员会告上美国法庭。他表示,此前美国对华苹果汁及家具反倾销案,都有中国企业到美国行为法院告美国商务部,最终赢了官司。
警惕 出口优势将成摩擦重点
中国第一出口大省广东遭遇的这些产业出口的贸易壁垒,正是全国外贸行业面临的难题,商务部公平贸易局公开表示,继美国轮胎案之后,中国的许多出口竞争优势产品未来都将成为贸易摩擦的重点领域。
具体到各个行业,首先是钢铁。广东海关方面昨天告诉本报记者,美国目前已经对来自中国的U型钢管、不锈钢、线材等发出了预警。去年下半年以来,针对中国钢铁制品的贸易救济调查已有20多起,影响中国出口达50多亿元。商务部人士表示,中国钢铁产能已占全球一半,不少国家认为已经威胁到国内产能。
在劳动密集型产品方面也面临不少困难,像纺织服装、玩具、鞋子等反倾销、反补贴的诉讼。玩具方面,随着美国和欧盟两项消费者新条例的出台,对含铅量进行了更加严格的规定,使中国玩具出口企业检测费用也大幅提高。
对策 中国企业最好抱团反击
广东省外经贸厅公平贸易局局长陈立鹏接受本报记者采访时表示,中国选择肉鸡以及汽车产品这两个类别,其实是一种快而有力的反击。
外经贸委专家则告诉记者,这表明了中国在向世界传递一个清晰的信号,不要滥用贸易保护措施,中国针对美国产品的立案调查,是“敲虎震山”。由于应诉律师费高昂,企业“抱团”应诉是最佳选择。
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