县是中央领导农村工作的前沿指挥部和宏观与微观的结合部,是落实党的方针政策、国家法律法规以及依法治理各项措施的关键部位。整体推进依法治县,是贯彻依法治国基本方略的具体实践,是实施依法治理总体格局中的主体工程,是加快农村基层民主法治进程、促进三个文明协调发展的有效途径。在改革和发展的进程中,我国广大农村出现了一些新情况、新问题、新矛盾,不同程度地影响和制约了某些地方的改革、发展和稳定,亟需进行依法治理。而面对当前农村复杂社会形势,仅凭某个部门、单一力量难以解决问题,应当采取积极稳妥、综合配套推进的方针,使依法
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浅谈深化依法治县配套工程的构建思维导图模板大纲
在整个依法治县过程中,普法是基础性先导性工作,必须加强和坚持普法教育,大造法制声势,形成规模效应。只有这样,才能不断增强公民的法律意识和参与意识,如期实现普法规划“两个转变、两个提高”的目标,为深化依法治县创造良好的社会法治氛围。
一要抓住带有普遍性的社会矛盾,突出法制宣传的广泛性。社会主义初级阶段,大量的社会矛盾属于人民内部矛盾,究其产生的原因,不少是由于我们的基层干部政策法律水平低,不依法行政所造成的,也有普法不深入,群众不知法、不懂法、法制观念淡薄的原因。因此,要广辟渠道,多层次全方位地开展形式多样、形象直观的法制宣传教育活动。如举办农村普法教育月、专业法宣传周、法制宣传日,尤其是做大做强每年的“12??4”全国法制宣传日;召开动员会、座谈会、报告会、现场会;举行法律咨询、法律竞赛、法制文艺晚会;张贴标语,张挂宣传版画,出墙报,办宣传栏,开动宣传车,巡回播放广播录音;发挥大众传媒履盖面广的优势,在报纸、广播、电视上开辟法制专栏、专题讲座、普法网;开展送法下乡,送法进社区、进工业园区等,发放普法教材和学习资料,扩大法制宣传的广度和深度。
二要抓住热点难点问题,突出法制宣传的针对性。实践证明,就普法抓普法是很难取得成效的。普法必须注重针对性和实效性,从实际出发,多作调查研究,找准问题症结,有的放矢地宣传有关法律,促使热点难点问题的依法解决。
三要抓住典型案例、事例,突出法制宣传的示范性。在实际工作中,坚持点面结合,干群同步,典型示范,选择重点内容,突出重点对象,上门送法,集中讲法,以案释法,现身说法。举办县、乡、村干部普法轮训班,办好违法人员法律培训班,通过学法用法等正面典型的宣传和对违法犯罪现象的公开曝光,形成法治声势和威慑力。
四要抓住阵地化建设,突出法制宣传的持久性。在巩固发展专职法制宣传工作者队伍、基层法制宣讲员队伍、普法讲师团、普法志愿者队伍的同时,发好一套普法教材,在农村建好一个授课场所、一条有线广播和闭路电视、一块法制宣传栏阵地,在城镇社区开辟一个普法广场、一条法制宣传长廊。
依法治县,必须建立一套科学、高效、强有力的组织体系,形成领导、部门、乡镇齐抓共管和广大群众积极参与的工作局面。在建立党委、人大、政府主要领导为正副组长、各有关部门主要负责人为成员的依法治县领导小组,并赋予办事机构组织协调、检查指导、总结考核等项职能的基础上,坚持做到:
2、部门协作联动。开展依法治县,攻克疑难杂症,要靠部门联动的力量。对于农村出现的一些群体性械斗和上访事件,既有群众法律意识较差的原因,也有不少是由于部门不严格执法,政府不依法管理所引发的。因此,县级政权在抓依法治县工作中,要把着力点放在依法执政上。充分发挥司法和行政执法部门的职能作用,从县、乡机关和有关执法部门抽调精兵强将,组成法制宣传、治安整治、土地清理、矿产整顿、市场管理等工作组,按照法定的职权和执法程序,各司其职,齐抓共管,整体推进。
3、乡镇重点推动。乡镇是最基层的一级政权,是依法治县的具体实施者。依法治县工作的着力点,应放在重点区域、重点问题和主要矛盾上。要坚持以乡镇为主体,依托乡镇党政组织,发挥乡村干部熟悉民情的优势,提供地方支持,制定保障措施,就地及时化解矛盾,依法治理和解决乡镇在发展中出现的问题,推动中心工作的开展。
4、群众参与行动。实行依法治理,必须依靠群众,组织群众,发动群众,让群众在实践中自己教育自己。毋庸置疑,不深入群众,就缺乏第一手材料,掌握不了实情;没有群众的广泛参与,依法治县规划就会被束之高阁,各项治理措施就难以落到实处。因此,通过主体互动,形成合力,使县级领导、执法部门、乡村干部、农民群众各个方面的积极性得以充分有效的发挥,提出综合措施,善于综合运用,从而产生综合效应,促进社会和谐发展。
三、运作方式配套
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