个税调整 恐难刺激居民消费 思维导图

摘要：个税起征点上调后，虽然纳税额度减少了，表面上收入增加了，但仍赶不上物价上涨的速度，因此，在消费时广大消费者仍将保持谨慎的态度。

个税免征额提高后是否真的能够刺激消费？我们还是听听普通职工的看法吧。在清华紫光工作的康文利认为，个税起征点上调后，虽然纳税额度减少了，表面上收入增加了，但仍赶不上物价上涨的速度，因此，他在消费时仍将保持谨慎的态度。他的担心不无道理。

央行货币政策委员会2011年第二季度例会认为，我国经济继续平稳较快发展，但通胀压力仍处于高位。另据分析人士预计，由于翘尾因素影响进一步加大、猪肉等食品价格上涨，6月居民消费价格指数(CPI)同比涨幅可能达6.2%，再创年内新高。

康文利认为，再提高免征额对大多数低收入者没有实际的益处，反而使其收入相对下降，进一步扩大了收入差距。所以，仅靠提高免征额来调节收入分配的差距并非良策，不应当搞一刀切，最好的办法是个税起征点应每年调整一次。

一些经济学家则从专业角度提出与之相反的观点。经济学家左小蕾表示，财政部门在此前曾提出3000元的免征额，一定是经过严格的调研、测算，做了很多功课，得出的一个较为合理的数额。财税部门本该站出来向公众解释，为自己的观点提供理由。财政部财政科学研究所所长贾康此前也曾表示，每月免征额从2000元提高到3000元，已经足够覆盖近两年来因物价上涨导致的基本生活费用的上涨。

中国社科院财贸所专家杨志勇表示，上调500元不会对综合税制改革造成什么影响，而且还顺应了民意。他还建议，为了减少免征额调整程序上的复杂性，建立免征额自动调整机制非常有必要。这样一来，当物价上涨幅度超过一定限度时，免征额就自动调整，而无需启动额外立法程序，政府可以根据物价预测数据，提前公布免征额的上调幅度。

专家：改革征收机制

至于将个税起征点调整为3500元是否照顾了各方利益，有人认为，在沿海和西北内陆，在一线城市和二三线城市，在城市和农村，3500元对老百姓的概念完全不同，个税改革应该体现出来这些差别。网友认为，免征额和税率的设置应该与CPI增幅、房价涨幅等挂钩，这些指标出现变化，免征额和税率就应体现。

清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵则建议，可以根据不同地区的生活成本，分别适用5000元、4000元、3000元的个税免征额。

财税部门一直在强调，免征额提高1000元，个税纳税人口就减少一半多，从占职工人数的28%到12%。这个问题如果细细考虑，只能说明目当前中国的劳动者大多收入偏低了，88%的工薪收入不到3000元。那么在个税起征点提高到3500元的时候，9成工薪阶层不用交税。

这里就涉及个税的一个特别重要的作用：调节收入差距。的确，免征额是否再调，对月收入3000元以下的低收入者没直接影响，倒会减小富人们作假逃税的难度。“要真的调整了，原来工资作假得低到2000元，现在3500元就行了，可不是富人占便宜了？富人更有钱了，相对贫富差距不就更大了？”有人这样认为。

普遍的观点认为，富人逃税，其实与起征点无关。不管起征点是多少，富人想逃税也能逃。现在媒体正在曝光富人逃税的手段，比如做假账，把自己的薪水开到比穷人还低；比如吃喝玩乐用全进成本；比如买假发票报销；比如改变收入形式，自己给自己发福利，甚至还有发广告费的……花样百出，防不胜防，其实根本没人防。

经济学家茅于轼非常关注个税制度的改革。他说，征收个税的主要目的是调节贫富差距。在现有的征收机制下，主要的征税对象是一般收入人群，更多地是对工资征税，于是大部分税负被一般收入人群负担。其实，真正高收入人群的收入来源靠的并不是薪水，更多的是资本收益，而资本收益在现行的征收机制下很难被发现。

他指出，个税改革的关键在于改革征收机制。首先要加强对富人所得税的征收，完善税收申报机制。按照目前国民的收入情况，个税起征点可以提高到8000元。另外，还要加强申报监管，鼓励纳税人主动报税。http://www.qian999.com/