公基考点被告思维导图

被告，是指由原告指控其行政行为违法，经法院通知应诉的行政主体。一般情况下，谁作出告谁。

下面分析几种比较复杂的情况。

尤其注意这里复议改变只包括改变处理结果，因为只有改变实际处理结果才会影响行政相对人的实际权利义务。复议改变告复议机关是因为复议改变后原行为就不生效了，生效的是复议机关的行为，所以告的是复议机关。

行政机关委托的组织所作出的行政行为，委托的行政机关是被告。因为被委托的组织不是行政主体，不能作为被告，所以委托的组织是被告。

当事人不服经上级行政机关批准的行政行为，向人民法院提起诉讼的，以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。因为内部怎么上报的，行政相对人不知道，行政相对人只能看到对外发生法律效力的文书是谁盖的章，谁盖的章谁就是被告。

两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。

以法律、法规、规章授权的组织为被告。授权性的组织属于行政主体，所以可以当被告。