《海关法》知识：海关执法地域范围和海关的权力思维导图
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思维导图大纲
《海关法》知识：海关执法地域范围和海关的权力思维导图模板大纲
一、海关执法的地域范围：
关境内一定范围，不等于海关法生效范围
1、87 海关法：
根据授权和实际情况来看，海关执法地域范围一般是限于海关监管区和海关附近沿海边的规定区域
2、新修订的《海关法》：
在海关执法的地域方面突破了原有的规定，可以理解为海关可以在全关境缉私了，这和国家赋予海关的缉私职能是相适应的
二、海关的权力：
1、定义：
（1）在海关监督管理职权范围内由海关法授予海关一种支配和指挥力量
（2）监督管理职权具体化和表现形式，国家意志得以实现重要保障
2、我国海关法授予海关的权力：
（1）检查权
海关对进出境的运输工具以及在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，对有走私嫌疑运输工具，有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所和走私嫌疑人身体行使检查权力
在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外地区，海关在调查走私案件时，有权对走私嫌疑运输工具和除公民住所外藏匿走私货物物品嫌疑场所进行检查
（2）查验权：
定义：
海关对进出境的货物和物品进行核验的权力
内容：
检验货品与申报是否相符
（3）查阅权：
享有对进出境人员身份证件和对与进出境运输工具、货物、物品有关凭证和文件资料等进行查阅权力
（4）询问权：
违反海关法或其他有关法律、法规的嫌疑人进行询问权力
（5）稽查权：
对企业与进口货物有关帐务、记帐凭证等享有核查和审计权力
（6）调查权：
可以对有违反海关法行为和侵犯知识产权行为嫌疑人进行调查权力。
（7）查询权：
调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，有权查询涉案单位和人员在金融机构、邮政企业存款、汇款帐户（明确自资金流向）
（8）复制权：
对与进出境运输工具、货物、物品有关凭证和文件资料等进行复制权力
（9）扣留权：
享有对违反海关法的进出境运输工具、货物和物品以及与之有牵连凭证、文件资料等行使扣留权力
对走私罪嫌疑人，限时扣留审查并移送司法机关的权力
范围：海管监管区和海关附近沿海、沿边规定地区
条件：经直属海关关长或其授权隶属海关关长批准
限制：对走私犯罪嫌疑人扣留时间一般不得超过 24 小时，特殊情况下课延长至 48 小时
（10）追缉：
对违反海关法逃逸的进出境运输工具或者个人进行追缉并归案处理权力，连续追至海关监管区和海关附近沿海、沿边规定地区外，将其带回处理
（11）配备和使用武器权：
为履行职责，可以配备并使用武器权力
（12）行政处罚权：
对违反海关法、尚未构成犯罪违法当事人及其行为给予行政制裁权力
三、海关权力的正确行使：
1、原因：
（1）作为行政机关，政府机构法治社会下依法行政成为社会关注焦点
（2）海关自身正确行使权力也为社会关注：
上世纪一系列滥权行为
2、明确规定权力行使必要条件：
对行使某项权力的性质、对象、地域范围、内容、方法时限和程序等方面具体规定
3、监督：
（1）国家权力机关监督：
全国人大及其常委会
（2）国务院监督：
国家最高行政机关
（3）层级监督：
基于行政隶属关系，由上级对下级进行监督和检查
（4）社会监督：
人民政协、各民主党派、社会团体、群众组织、人民群众等各种社会组织和个人对海关行政管理活动实施监督
（5）司法监督：
对海关权力行使合法性进行审查
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