《海关法》知识：通关法律制度思维导图
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思维导图大纲
《海关法》知识：通关法律制度思维导图模板大纲
一、通关概念：
1、定义：
货物、物品和运输工具从进入关境边界或申请出境到办结海关手续海关制度
2、特征：
（1）通关是一项海关法律制度
（2）通关是市场经济必然要求：
（2）通关是市场经济必然要求：
企业成为经济活动主体
（3）通关法律制度调整对象主要是货物国际流动中海关与管理相对人之间发生社会关系：
与发达国家（着重货物）区别，我国管理进出境旅客、行李物品与运输工具
二、通关时间和空间范围：
1、时间范围：
（1）基本特征：
我国海关法对货物通关时间范围作出了在原先基础上前伸和后延规定
（2）进出境货物、物品等通关行为始于申报之前、终于放行后较长一段时间：
出境：
申请出境到办结海关手续
入境：
入境到办结海关手续
2、空间范围：
（1）根据海关法规定：
现在已不限于设立海关地点，而扩大到全关境内所有需办理海关业务场所
（2）海关监管区：
设立海关的港口、车站、机场、国界孔道、国际邮件互换站（交换站）和其他有海关监管业务场所，以及虽未设立海关但经国务院批准进出境地点
三、通关基本制度：
我国对外贸易法和海关法对广义通关规定了以下基本制度
1、进出境禁止和限制制度：
（1）含义：
根据世界贸易组织原则，各国政府有权确定禁止或限制进出本国关境商品并予以公布
（2）我国海关总署：
受权发布了禁止和限制进出境物品表，形成了我国进出境禁止和限制制度，并通过通关管理执法环节实施
2、进出口配额和许可制度：
（1）含义：
我国对国家限制进出境物品实行进出口配额和许可管理制度
（2）具体：
上述具体列明限制进出境物品，均由该物品国家和省级管理部门颁发进出境许可证，海关凭许可证查验放行
上述未列明的货物，属于配额范围，向外贸管理部门领取许可证
3、进出口商品检验制度：
（1）我国法律规定：
一切进口商品都必须在法定期限内进行检验
（2）具体：
未经检验不准安装投产、不准销售、不准使用一切出口商品也必须经过检验未经检验或检验不合格，不准出口
（3）目的：
出境为维护当事人合法权益和国家信誉 进口为保证商品质量
（4）分类：
强制商检制度（目录） 自行或约定商检
4、进出口动植物检疫制度：
（1）我国法律规定：
对进出口动植物及其制成品由国家进出口检疫机构进行检疫，并出具检疫证书，凡经检疫不合格的，禁止进出口
（2）具体：
海关凭检疫机构出具检疫合格证书查验放行出口
（3）目的：
防止疫病危害
5、外汇管理制度：
（1）我国外汇管理制度：
不完全自由兑换
（2）含义：
海关核准进出境货物价格所消耗的外汇管理额度，防止套汇和逃汇行为
四、以风险分析为基础通关管理规定：
1、起源：
我国于九九年三月由国家海关总署颁布了《对企业实施分类管理办法》，并已实施
2、内容：
（1）该办法规定，对于所有与进出口活动直接有关企业，海关根据企业经营管理、报关情况、遵守海关法律法规情况等，设置 A、B、C、D 四个管理类别，对企业实施动态分类管理
（2）该办法明确规定企业确定为 A、B、C、D 四个类别具体指标和要素
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