《海关法》知识：报关法律制度思维导图
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思维导图大纲
《海关法》知识：报关法律制度思维导图模板大纲
一、报关法律制度概述：
1、定义：
就报关资格审定、批准和报关行为管理等业务，调整海关与进出境运输工具负责人、物品所有人、进出口货物收发货人或其代理人之间关系的法律规范总称
2、分类：
（1）报关员管理制度
（2）报关单位管理制度
二、报关单位种类：
我国海关法确立报关体制由专业报关企业、代理报关企业和收发货人(自理报关)所组成
1、专业报关企业：
（1）定义：
依照法定程序设立，主要从事报关、纳税等事宜，具有境内法人地位经济实体
（2）成立要求：
具备海关认可工作场所和设备，注册资金 150 万元以上，以及有健全组织、财务管理机构和相应从业人员向所在地海关提交书面申请报告，由直属海关按行政许可程序批准后,向工商行政管理机关申领营业执照，并向海关登记注册并领取《专业报关企业注册登记证书》后方为正式成立
（3）业务范围：
可代理各类报关业务，无任何限制
2、代理报关企业：
（1）定义：
经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业务，并接受委托代办进出口货物报关纳税等事宜，依法履行代理报关注册登记手续境内法人
（2）成立要求：
具备国务院主管部门批准经营国际货物运输代理、国际运输工具代理业务，注册资金 150 万元以上，以及海关认为需具备其他条件
向所在地海关提交书面申请书和法律规定文件，由海关办理注册登记手续后核发《代理报关企业注册登记证书》后，始得经营代理报关业务
（3）业务范围：
货运公司下设报关公司（货代），包揽运输、报关，仅代理运输业务范围内报关
3、收发货人(自理报关)：
（1）定义：
具有进出口经营权、对本单位进出口货物自行办理报关纳税事宜企业或其它组织
（2）成立要求：
具有进出口经营权企业自理报关，向所在地海关提出书面申请和有关文件，经海关核准发给《自理报关注册登记证书》后即可在所在地关区各口岸海关办理报关手续
（3）特点：
每日货运量较大，业务范围为自身进出口货物
三、报关员：
1、定义：
在专业报关企业、代理报关企业或自理报关单位中主要从事报关纳税事宜专业人员
2、从业要求：
根据海关法规定
（1）由报关企业选用并须具有良好品行
（3）有完全民事行为能力等
（2）有大专以上学历和相应的外语水平
（4）参加全国报关员资格统一考试合格取得从业资格后，由聘任企业向主管海关申办并领取《报关员证》
四、报关规则：
1、报关代理责任规则：
（1）报关企业接受进出口货物收发货人委托，以委托人名义办理报关手续时，应当遵守海关法对其委托人各项规定
（2）报关企业接受进出口货物收发货人委托，以自己名义办理报关手续，报关企业应当承担与收发货人相同法律责任
（3）行际代理：
报关单位视为收发货人承担全部法律责任
2、报关地规则：
（1）原则上：
只能在所在关区（直属海关管辖范围）各口岸办理报关纳税事宜
（2）特殊情况：
经海关总署核准也可在所在关区以外口岸办理报关事宜
3、报关企业报关时，向海关出示必要证明文件：
（1）目的：
证明报关合法性
（2）出示文件：
委托报关和合同、报关授权书、报关员证、IC 卡（电子口岸）等
4、专业报关企业和代理报关企业建章立制：
（1）要求：
建立帐册和营业记录，真实、正确、完整地记录其受托办理报关纳税等事宜所有活动完整保留委托单位提供各种单证、票据、函电等文件
（2）目的：
规范报关企业管理制度，作为考核依据，规范报关、减少差错等
5、报关企业和报关人员不得非法代理他人报关规则：
规范报关行为
（1）报关公司出借其报关资格与名义
（2）报关员在多个报关公司工作，或以个人名义代理报关
6、代理和自理报关单位在法定范围内代理报关规则
7、专业报关企业和代理报关企业协助海关与其委托人联系，并应提供委托人与报关纳税事项有关文字记录资料：报关企业及报关员协助海关进行调查
8、所有报关企业负有将本企业“报关专用章”、报关员签字或印章式样送交主管海关备案：
（1）要求：
海关签发报关专用章给报关公司和报关员
（2）目的：
以防假冒
9、报关企业对其任用或聘用报关员报关行为承担经济和法律责任：
（1）原因：
报关员行为属职务行为，及其私人违法行为
（2）要求：
职务委派方即报关公司首先承担经济与法律责任
五、海关对报关企业和报关员管理：
1、报关企业和报关员的管理组织：
（1）根据海关法规定：
海关是各类报关企业报关员主管机关
（2）报关企业和报关员可以建立地区性报关协会作为行业管理自律组织
2、海关管理职权：
（1）报关企业行政许可和注册登记权：
对于各类报关单位符合法定条件授予其报关资格只能由海关作出行政许可决定并准予注册登记
（2）报关员资格核准权和报关员证核发权：
符合法定条件后取得报关员资格证书人员进行报关员海关注册后取得报关员证，进行报关员执业
（3）报关员记分考核制度：
一个自然年度内满十二分则参加注册登记地报关业务岗位考核
（4）处理权：
海关对不履行法定义务、管理制度不健全或已不再具备法定条件报关企业和报关员可给予暂停报关或撤消报关资格处理
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