《海关法》知识：海关事务担保制度思维导图
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思维导图大纲
《海关法》知识：海关事务担保制度思维导图模板大纲
一、海关事务担保含义：
1、定义：
（1）根据海关法规定，进出境活动当事人以财物或第三人信用来确保履行海关义务法律行为
（2）与进出口活动有关自然人、发热或其他组织经海关认可，向海关保证履行某一特定海关义务法律行为
2、地位：
海关事务担保是通关制度现代化法律保障
（1）协调快速通关与严密监管的矛盾
（2）海关管理失控风险由海关转移到担保人
二、担保适用范围：
1、通关事务担保：
（1）对于已向海关报关，在确定货物商品归类、估价和提供有效报关单证或办结其他海关手续之前，收发货人要求放行货物，收发货人向海关提供了相应担保后，海关可以放行货物
（2）禁止性规定：
凡是国家对进出境货物，物品有限制性规定，则不能以提供担保来替代提供许可证件而予以放行
2、保税事务担保：
（1）海关监管货物运输、仓储、加工等进口环节要担保
（2）暂时缓交税款，防止倒卖进口原料，保证复运出境
3、涉案担保：
（1）税收保全前税款担保
（2）知识产权保护担保
（3）罚款担保：
针对海关管理相对人依法应当缴纳海关行政处罚设立担保
交付相当于罚款保证金或抵押物方可离境
三、担保人资格：
《海关法》规定了具有履行海关事务担保能力法人、其他组织或公民，可以成为担保人
1、基本要求：
法人、其他组织或公民必须是合法成立并具有民事行为能力
2、担保人要有与其担事项相应履行能力：
担保能力
3、各级人民政府、行政机关依照现行有关法律，不得作为担保人
四、提供担保财产、权利：
《海关法》规定可用于提供担保财产或权利采用了明文列举方式
1、人民币、可自由兑换货币：
由国家外汇管理局和各类银行挂牌可以自由兑换或国际支付手段，外国货币，有美元等 20 余种
2、汇票、本票、支票、债券、存单等权利：
上述支付凭证、有价证券既可以是人民币，也可以是可自由兑换外币
3、银行或金融机构保函：
（1）保函：
一种人信用担保，不是财产担保，银行或者非银行金融机构可提供信用担保
（2）规定海关之接受由银行或非银行金融机构保函：
不必用具体财产担保，建立在一的那个财产基础之上
4、海关依法认可其他财产、权利：
（1）含义：
列举基础上一项原则规定，即凡是海关依法认可其他财产、权利，也可作为担保物
（2）授权当地海关视情况决定是否进行其他担保方式：
不以满足海关事务担保的时间要求：估价需要一定时间
我国中介机构质量参差不齐
（3）抵押方式：
不动产抵押担保：
无需转移不动产实际控制权，即物权抵押，债务人享有占有权和使用权
动产质押担保：
运输工具、原材料和产品等，动产交入债权人手中进行担保，是一种留置行为
五、担保责任：
1、海关法规定：
担保人在为他人作了担保后，在担保期限内，被担保人未履行有关法律义务，担保人则应承担担保责任
2、一般责任和连带责任：
（1） 担保人如不履行担保责任，海关则可强制执行：通过法院进行强制执行
（2） 被担保人：
在担保人履行担保责任后，仍应当履行办理有关海关手续义务，如结关手续，核销等
（3） 利于海关实现债权与税收收入
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