《海关法》知识：海关审理和听证规则思维导图
本思维导图主要总结法律知识《海关法》知识：海关审理和听证规则
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思维导图大纲
《海关法》知识：海关审理和听证规则思维导图模板大纲
一、海关审理含义和原则：
1、含义：
海关根据调查收集的证据，对当事人的行为定性量罚的执法活动
2、原则：
以事实为根据、法律为准绳
二、海关审理规则：
1、简易程序
（1）含义：
对情节轻微的违反海关监管规定的行为，可以适用简易程序由现场海关关员当场作出行政处罚决定
（2）程序：
海关决定当场处罚的，要制作查问笔录，并填写格式化的《当场处罚决定书》当场交付当事人。同时，应告知当事人依法享有的权利
2、一般程序：
：海关审理后，应分别作出如下决定：
（1）轻微违规行为：
依法可以不予行政处罚
应制发《不予行政处罚决定书》
不构成走私或违规行为
应作出撤销立案的决定
已构成走私罪案件
应移送司法机关处理
（2）海关经审理后确认已构成走私或违规行为
依法提出处罚意见，经海关关长批准后，应当将拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据等书面告知当事人
对当事人陈述和申辩，海关要充分听取并进行复核后作出行政处罚，应制作《行政处罚决定书》，在向当事人宣告后当场交付
3、听证程序：
海关总署关于实施《行政处罚法》意见规定
（1）适用：
对海关拟作出取消或暂时取消企业的保关资格、吊销报关员证书、对个人处以罚款一万元以上、单位处以罚款十万元以上的行政处罚的，在宣告行政处罚之前可以适用听证程序
（2）符合听证程序：
海关应当告知当事人有要求听证权利：当事人应在海关告知后三日内书面向海关提出听证要求海关应当在听证七日前将举行听证时间、地点通知当事人
听证应当公开举行，涉及国家秘密、商业秘密除外
听证由海关审理人员主持：当事人可以亲自参加听证，也可以委托律师一至二人参加听证
听证时，海关调查人员应提出当事人违法或走私事实、证据和行政处罚建议
当事人或其代理人则可以申辩和质证
听证应由海关工作人员制作笔录，笔录应当交当事人或其代理人审核并签名
当海关告知当事人要求听证权利后，逾期不提出听证要求，或当事人无正当理由不按时参加听证，视为放弃权利
听证结束后，海关关长或海关案件审理委员会依据听证时各方提供案件事实、证据、法律依据及申辩和质证情况分别作出行政处罚、不予行政处罚或违法事实不成立等有关决定
4、海关职权和义务：
（1）海关职权—处罚权：
对于已构成走私或违规行为，海关可以依法定性量罚，作出处罚决定
（2）海关义务—举证义务：
海关对走私违规当事人行政处罚负有举证责任
5、当事人权利和义务：
（1）请求听证权：
对于符合法定听证条件的案件，当事人有权要求海关组织听证
（2）申请回避权：
当事人认为海关审理人员与案件当事人有直接利害关系的，有权申请其回避
（3）申辩权：
当事人作出行政处罚之前，被告知违法处罚事项时或听证时，有权进行陈述和申辩
（4）依法行使权利义务：
当事人行使权利应当符合法律规定
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