公共政策学 基于西方经验的政策过程模型思维导图
公共政策学：基于西方经验的政策过程模型
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思维导图大纲
公共政策学：基于西方经验的政策过程模型思维导图模板大纲
理性主义模型
决策者依据完整而综合的信息做出理性的决策
即他遵循以最小的投入获得最大的产出的原则
选择最优方案，使用最佳、最适当的手段，达到最大值的政策结果
由这样组假设构成的一个分析途径
就被叫做理性决策模型或者决策的理性主义模型
这个模型假定决策者是“理性人”
理性人被赋予的特征
当面对多种选择时，他会做出一个决定
他会依据其价值偏好，在各种可能的选择中排列出优先次序
他的价值偏好会随着时空变化而转移
他通常从所有的方案中，择定偏好等级最高者
面对同样的选择他会做出同样的决定
精英模型的主要作用
揭示了现代民主国家的根本理念“主权属于人民”
与实际的政治过程和政策过程中
总是由直接掌管政权的少数人来主导这一难以克服的悖论
精英模型受到批评的原因
归结为一点就是认为它忽视了现代民主国家里公民参与政治的要求和能力
以及这种参与对政策形成的影响
基于中国经验的政策过程模型
“上下来去”政策过程模型包括政策制定过程在认识论上是一个从“形而下”到“形而上”的过程
政策执行过程在认识论上是一个从“形而上”到“形而下”的过程
整个政策过程在政策主体与政策客体的关系上是“从群众中来，到群众中去”的过程
政策科学
政策过程的研究
从决策行为逐步扩展到政策议程、政策执行、政策评估、政策变迁、政策终结等环节
政策分析的研究
不直接探讨各种政策的具体内容，而是探讨开展政策分析的一般性路径、框架、方法和知识
常用路径
政治学、经济学、法学、社会学、管理学等
公共政策理论研究
公共政策理论研究从具体情境下的政策研究入手
抽象出普遍的、一般的理论，包括模型、原则、分析框架、分析方法等
公共政策的真实过程发生于一定的政治体制之中
随着制度环境和时空环境的变化而改变，即对特定情景的政策过程有解释力
但是不完全适用于其他情景或结果
美国学者基于三权分立、联邦制的制度环境
提出的政策理论模型
策议程的多源流分析框架、政策制定的精英主义理论、多元主义理论
政策变迁的间断-平衡理论、倡议联盟分析框架
政策执行的模糊-冲突模型、政策网络治理机制
中国学者基于本土制度环境，提出的政策理论模型
政策制定的共识决策模型、政策执行的共谋理论
政策执行的路径-激励分析框架（本土化理论较为欠缺）
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