事业单位公文基础知识思维导图
对政府事业单位公文基础知识的概述
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思维导图大纲
事业单位公文基础知识思维导图模板大纲
含义
含义
旧公文
新公文
《党政机关处理条例》以《党政机关公文格式》2012年7月1日起实施 15种
概念
广义
即公务文书，………合法组织在公务活动中形成和适用的各类应用文书
狭义
即法定文书， 特定（法定）效力和规范体式的公务文书，主要指15种党政机关公文，其他类别的法定公文
党政机关公文
党政机关 实施领导、履行职能、处理公务的 具有特定效力和规范体式的文书
传达贯彻党和国家的方针政策
公布法规和规章
指导、布置和商洽工作
请示和答复问题
报告、通报和交流情况
公文写作
表达方式
叙述、议论、说明
议论的三要素即论证方法
论点、论据、论证
归纳法、演绎法、类比法、引证法、因果论证、例证法、归谬法
公文写作五要素
主旨（灵魂，标题点题）
材料
结构
语言（第一要素）
准确、简明、庄重
格式
特点
被动写作，遵命性强
对象明确，针对性强
决策之作，政策性强
讲究格式，规范性强
特点
政治性
法定性
法定的作者
法定的权威和效力
法定的制发程序
时效性
时代性、
历史性
效用的期限性
规范
格式、体裁
作用
领导与指导
规范言行
处理公务（联系与知照）
凭据依据运用
分类
公务文书的分类
性质和用途
法定公文
15种
法规规章文书（即法规与规章）
须经法定公文（命定、公告、通知等）发布或特定组织机构批转生效。“准公文”
法规的常用文种:条例、规定、办法，只能由法律规定的高层机关制定（全人大、全人常、国务院），其他机关团体职权范围内制定规章。
条例为法规特有，各单位的规章不能称之为条例
事务文书
性质:不属于法定和法规规章文书，不具有法定约束力（经法定公文印发并要求执行除外）
处理公务中起辅助和补充作用
法定公文的分类
法定公文的使用范围
通用公文
通用法定公文，主要指15种党政机关公文
专用工作
专用的定公文
外交公文、军事公文、司法公文
行文方向
上行文
下行文
平行文
涉密程度（4个）和阅读范围
涉密公文
绝密、机密、秘密
普通公文
不涉密，不向社会公众公布和传播的公文
公布性公文
公文送达和办理的时限要求
特急公文
特急件，内容至关重要并特殊紧急、已临近规定的办结时限需随时随地优先迅速初级的公文，不超过24小时
加急公文
急件，内容重要并紧急需要打破常规优先传达处理的文件，不超过3日
一般公文
又称平件，送达与办理不超过15个工作日
内容的性质、特点和作用划分
指挥性公文
上级对下级或群众发出用以领导和指挥工作的公文，认真贯彻执行。（决议、决定、命名、批复、下行意见、指示性通知）
规范性
要求下属机构和成员严格遵守的工作准则与行为规范。（条例、规定、办法、细则、章程、规定等列入范畴）
报请性
报告、请示、上行意见。不相隶属机关之间请求审批所用的请求函也具有一定的报请性
知照性
公报、公告、通报、函、知照性决定、事项性通告等
记录性
纪要
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