疫情防控措施为何做出调整思维导图

按照此前的要求，密接者入境人员需要实行14天集中隔离医学观察，以及7天居家健康监测。而在《第九版》中明确提出，密接者入境人员只需要实行7天集中隔离医学观察与3天居家健康监测，"密接的密接"只需7天居家隔离医学观察即可。

按照此前的要求，无症状感染者需要在定点医疗机构进行集中隔离医学观察14天，随后还要继续进行 14 天的居家医学观察。而在《第九版》中提到，无症状感染者隔离管控参照轻型病例，在方舱医院进行7天集中隔离医学观察，解除集中隔离医学观察后，继续进行7天居家健康监测。

此前有两类风险区划定标准，一类是高、中、低风险地区划定标准，一类是封控区、管控区、防控区划定标准。第九版防控方案将两类风险区域划定标准和防控措施进行了衔接对应，整合统一使用高中低风险区的概念，形成新的风险区划定及管控方案。同时按照新规定，高风险地区连续7天无新增感染者可降低为中风险地区，中风险地区连续3天无新增感染者降为低风险地区，极大地缩短了各地的风险降级周期。

在前一版基础上，《第九版》针对不同风险职业人员，明确了具体核酸检测频次。如医疗机构发热门诊、海关一线人员等需要每天1检，酒店、交通运输服务业等流动性强的人员至少需要每周2检等。同时，在基层医疗卫生机构增加抗原检测作为疫情监测的补充手段。此外，《第九版》还明确了不同场景下区域核酸检测策略，对省会城市和千万级人口以上城市、一般城市、农村地区，分别明确了发生疫情后区域核酸检测的启动、终止条件及相应的核酸检测策略。

综合来看，《第九版》方案将防疫的科学性和精准性做了明显提升，既能够节省大量的医疗资源与地方财政支出，又可以让密接、次密接与入境人员能够在更短的时间内解除隔离，回归社会，还可以避免部分地区的"一刀切"行为，全国一盘棋同心协力抗疫，提高各方效率，从而更好地统筹科学防控疫情和经济社会发展。

事实上，虽然实践一再证明，此前的方案确实可以有效防控住疫情，最大程度确保民众的健康安全，但也不可避免地对经济社会运行造成了扰动。尤其是今年以来，上海、吉林等地疫情出现大面积反弹，极大地拖累了4月份与5月份的经济增长，同时还引发了不少社会问题。也正因如此，《第九版》方案的出台可谓正当其时，充分体现出高层的科学研判以及对市场的呵护，而调整后的一系列防疫措施，对于恢复经济生产活动、帮助企业纾困解难、提振民众信心、激发经济运行活力而言，都具有深远意义。

一来，重点人群隔离时间与各地风险降级周期的缩短，将对于人员的出行与跨地区流动产生积极影响。尤其是对于大城市与超大城市来说，除了经济发达之外，往往还兼具热门目的地和核心客源地的双重属性，防疫措施的调整显然有助于激发城市经济与旅游市场的活力，并且带动线下餐饮门店的经营复苏，再加上暑期旅游旺季即将到来，人们前期被压抑的旅游消费需求将得到集中释放，消费市场的回暖势在必行。

二来，入境人员的隔离管控时间缩短一半，无论是对于外国游客入境，还是海外华人或留学生归国探亲来说，都提供了更大的便利，如此既有助于国际交流与经贸往来的紧密，又可以促进我国入境游的回暖。

与此同时，伴随着疫情防控措施优化下出行需求的恢复，航空、免税、酒店、户外等板块也将有望得到进一步的提振，而服装、珠宝、美妆等线下门店客流同样有望迎来边际改善。特别是免税行业，日前首届海南国际离岛免税购物节已在三亚国际免税城开幕，持续半年的购物节期间，海南将在全省范围内举办超过50场营销活动，省市县级政府还会持续追加资金发放消费券来促进消费，相信离岛免税销售额会迎来快速增长。

当然，除了线下服务业之外，生产活动同样会有所改善。一方面，疫情防控措施的优化调整，将大幅度削减复工复产的阻力，由此可以在科学防疫的基础之上，最大程度地确保生产活动的顺利有序进行;另一方面，伴随着需求端的提振，以及人流物流的畅通循环，产业链供应链的运转将会更加稳定顺畅，我国工业制造业有望进入新一轮盈利上行周期。与之相应的，是汽车、家电等板块将持续受益。

至暗时刻已过，黎明就在眼前。相信凭借我们每一个人的坚守、团结和努力，距离战胜疫情的日子不会再遥远。