政府2016年工作总结及2017年工作计划思维导图

年初县下达到我乡的脱贫计划任务为800人，磨坪乡结合实际，最终锁定我乡2016年脱贫299户845人，产业到户协议已全部签定，主要涉及种植、养殖、农家乐、开办个体工商经营、改善生产生活环境等项目，各项目均由贫困户自主实施、村指导、乡督导的方式进行。乡扶贫办已于2016年11月23日至25日组建乡村两级专班对2016年预计脱贫户进行了实地验收，目前，县、市第三方评估工作组正在我乡进行验收。

磨坪村脱贫79户214人、一篮村脱贫102户252人。根据磨坪乡整村推进现场办公会议精神，乡党委、政府于5月26日组织召开了磨坪乡整村推进脱贫攻坚工作交底会，明确了项目内容、责任人、资金来源、时间节点。目前，磨坪村和一篮村的整村推进项目已全部启动，项目进展顺利迅速。村平5万元的集体经济收入目标已完成，"一户一策"项目建设已全部完成，整村脱贫正在接受县、市第三方评估工作组的验收。

易地扶贫搬迁项目共122户338人(含8户22人因灾倒房提前实施)，其中集中安置9个居民点81户221人，分散安置33户96人。7月初各居民点、分散安置所有房建工程全面开工，截止目前所有房屋已全部竣工，已搬迁57户、153人，全乡所有搬迁工作可在12月25日前结束。

一是7月份进驻柏家坪村试点的"四权"确权工作全部完成，同时完成了6个村的农经权外业测绘任务，占全乡总村数的58.3%;完成土地测绘户数1925户，占全乡总户数的56.3%;已测绘土地9006.97亩，占全乡总亩数的47.4%。目前，乡党委政府倒排工期，将时间明确到天，任务细化到村，可确保12月31日前全面完成农经权外业测绘工作。二是总投资5072万的磨坪水库项目已于7月19日正式动工。目前正在进行大坝基础开挖、弃渣场浆砌石砌筑、涵管安装、围堰、引水隧洞进场路开挖、引水隧洞洞口土石方开挖、输水隧洞洞口开挖及钢筋网、锚杆安装、喷射洞口混凝土工作;下一步计划对2#引水隧洞施工、对磨坪灌区蓄水池施工。预计月底总体形象进度比例将达到8%，2017年底将竣工，届时磨坪集镇饮水困难问题将彻底解决。三是投资近4000万，涉及集镇范围内953套住房的磨坪棚户区改造项目已完成各项前期工作，于10月28日正式开工，预计2017年底全面竣工，届时将显现高山风情小镇的特色魅力。四是畅通磨坪的交通网络骨架已基本形成。投资3200余万的磨古、磨六、莲六线县乡道改造一期工程已完成验收，二期工程完成70%。涉及一篮、升坪等5个村，总里程达34.7公里的通村公路硬化和窄路面加宽正在加紧实施。六家包古银杏树核心景区道路改造项目已完成路基铺设。五是持续推进土地整治项目致力于提高土地利用效率。总投资近1000万，涉及升坪村、龙潭坪村5000亩的土地整治项目目前已完成工程量的95%，预计年内完工。六是集镇污水处理厂建设项目7月份正式启动，年底可竣工投入使用。

一是继续发展支柱产业。2016年，全乡共落实烟叶生产面积5750亩，产量达14800担，上等烟比例达60.58%，收购金额达2034.47万元。二是加快培育特色农业。开展核桃和贡柚产业基地建设，培育示范园带动产业发展，开展各类生产技术培训21场次、3000人次，发放资料2000余份，大实蝇联防工作获优秀格次。新发展贡柚400亩，新建3个贡柚示范园，共计800亩，全乡贡柚种植面积达4200亩;新发展核桃1078亩，改造800亩，建设示范园165亩，种植面积达10000余亩。三是扶持发展畜牧养殖业。充分发挥示范户带动作用，加大科技培训扶持力度，新发展养殖大户28户，其中7户成功申报为科技示范户，年底可实现生猪出栏2万头，山羊9000只。四是创新发展旅游产业。通过加大宣传力度，创造舒适旅游环境，培育本地特色农家乐，截止11月份已吸纳游客81563人次，接纳旅游从业人员2012人，部分农民通过旅游年纯收入增长超过25%。

惠民政策全面落实。扎实实施按标施保。经过两轮低保核查，稳定公平的对低收入发放最低生活保障，目前保障人口602户，824人。加大投入，着力提升教育基础。利用小学暑假时间，实施完成磨坪小学道路改造和安保工程，确保学生上学路上的交通安全。教育质量大幅提升。小学适龄儿童和初中适龄少年入学率、巩固率均达100%。磨坪中学2016年一中正取人数14名，录取率达24%，人数创历史。环境整治成效初显。建立健全了垃圾收集处理长效机制，对全乡12个村的垃圾进行了集中清理，聘请了20余名保洁员。5月，磨坪乡被评为"市级生态乡镇"，龙潭坪村、一篮村、柏家坪村等10个村完成市、县级生态村创建申报工作。

安全形势平稳可控。在强化安全监管职责、配强监管专班、严格检查执法上下功夫，严格执行每月安全例会、每周安全检查制度，加大安全防范投入、全面保障安全监管经费，重点突出煤矿、道路交通、食品药品等安全监管，深入推进专项整治和隐患整改，全方位保障了人民群众的安全。进一步规范和完善乡、村综治中心建设，进一步增强治安调处力度，综治工作水平迈上新台阶。继续深入推进"五个一"普法工作品牌，流动宣传车深入村落社区、田间地头，分村落组织村民观看法治教育警示片，群众知法懂法守法意识日渐强烈。

抗旱救灾全力以赴。6月至7月期间，磨坪乡遭受持续暴雨灾害，乡党委、政府反应迅速，快速组建专班奔赴一线实地核灾救灾，对地灾点、危险区实行24小时监测，及时排查险情。救灾期间群众情绪稳定，全乡无人员伤亡。8月以来磨坪乡遭遇持续干旱，人畜饮水困难，乡党委、政府积极行动，迅速投入抗旱工作，在全乡范围内开展了全面、彻底的摸底调查，积极投入资金采取新建泵站、水池，供水管道修复并网、打深井，对水源点清挖扩容等措施，解决了3000余名群众的饮水困难。同时积极发动群众开展生产自救，抢收农作物达1273亩以上，抢种秋粮作物2000多亩，将经济损失降到最低。目前全乡人畜饮水恢复正常。

为培育和践行社会主义核心价值观，丰富群众文化生活，政府投入2万余元，在集镇安装社会主义核心价值观灯箱38个，在各个村、文化广场等人员密集处设置宣传展板20余个、悬挂宣传横幅三十余条，乡本土宣讲团多次赴村开展十八届五中、六中全会精神宣讲工作，广场舞也在全乡范围内得到了大力推广和普及，部分村建立了村级文艺宣传队，群众集体荣誉感日渐增强。深入推进文明创建工作，乡文明办联合工商、食药、交通、城环等单位对商铺、饭店、车辆、行人等不文明行为进行劝导、处罚达400余次，集镇车辆乱停乱放和占道经营得到有效改善。和集镇经营户签订门前三包责任状，集镇乱丢乱扔现象得到有效遏制，集镇面貌焕然一新，整体形象大幅提升。在人口密集场所张贴"遵德守礼"提示牌和"讲文明、树新风"宣传板报，要求单位和饭店等主动张贴"文明进餐"、"节约用电"、"禁止吸烟"等提示语，全乡文明创建氛围热烈，群众素质大幅提升。

严格执行民主集中制，对重大问题坚持集体研究、民主决策。认真落实廉政建设责任制，始终坚持把廉政建设与政府工作紧密结合，按照"一岗双责"的要求，形成了一级抓一级、层层抓落实的廉政建设工作机制。全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，健全完善了《机关管理制度》、《干部联村十项职责》、《机关效能考核办法》等制度，严格按制度管权、管人、管事。认真落实机关干部每月至少下队八天的规定，密切联系了群众。建立工作联系会议制度，成立了"重点工作督办落实"活动领导小组，实行重点工作任务具体到人、进度细化到天，每月一碰头一督办，确保各项工作按时按质按量进行。一年来，通过转变机关作风、提升机关效能，进一步营造了风清气正、奋发有为的发展环境，夯实了主动作为、敢于担当的工作作风，凝聚了小地方也有大作为的共识。

自领导班子换届及县乡党代表、人大代表换届工作启动以来，乡党委、政府多次就严肃换届纪律组织集中专题学习，其中警示教育片《镜鉴--衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》逢会必看，并组织开展了一次严肃换届环境，加强换届风气监督承诺活动，乡党委政府所有班子成员均就严格执行"九个严禁、九个必须"等换届纪律，分别向乡党委作出了书面承诺。同时充分采用宣传栏、横幅等形式，及时宣传换届工作的政策法规和纪律规定，在乡政府机关驻地统一制作了固定形式的宣传栏，将"九个严禁、九个必须"纪律规定公布于众，方便群众监督。11月20-23号成功召开磨坪乡第九届人民代表大会第一次会议，顺利选举产生了新一届人大、政府领导班子集体。

此外，工会、武装、共青团、妇联、消防、档案、统计等均完成了既定目标。

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，政府工作中还有许多亟待改进和加强的地方，经济社会发展中还有不少困难和问题：产业转型升级的道路交通、基础设施等障碍还不少，群众增收渠道不宽、脱贫致富的载体还不多。新的一年我们必将争取一切可以争取的政策，调动一切可以调动的力量，围绕精准脱贫和旅游开发把握机遇，全力以赴，攻坚克难，为推动我乡经济持续快速增长和社会和谐稳定再立新功。

大力发展全域旅游开发。抢抓全域旅游、乡村旅游、自驾游等旅游发展的窗口期机遇，编制出台全域旅游开发总体规划，加快旅游招商步伐。积极对接自驾游、休闲游、度假游、体验游等旅游新业态，开发具有磨坪特色的旅游产品和旅游商品。扶持一批"农家乐"扩规模、上档次;围绕旅游产业发展拉伸交通骨架，调整农业产业布局。以创建申报国家森林公园为目标，以构建绿色磨坪、生态磨坪、森林磨坪为宗旨，加强生态保护，全面禁止天然林砍伐，大力开展植树活动，建设和保护好绿水青山、秀美山川。

转型发展农业产业。在稳定现有烤烟种植规模，加强贡柚、核桃管护和品种改良的基础上，紧紧围绕旅游产业的需求，紧盯产业效益的提升，大力发展休闲、生态、观光、体验农业，不断增强群众的旅游参与意识，把农田打造成花园和景点，增加农业依靠旅游产业获得的收益率。着力研究加快和规范农村土地流转制度方式，探索搬迁农户原有土地、抛荒土地的有效利用方式，引导土地承包经营权向种养大户、农民专业合作组织、龙头企业等市场主体流转，培育一批种养能人、规模家庭农场、特色基地，不断提高土地产出和附加值。

加快特色林业发展。要切实加强12.6万亩天然林保护，加强中幼林抚育和低产林改造，巩固1万亩的退耕还林成果。创建绿色家园，坚持生态建设和林业产业发展并重，培植中药材基地，探索发展花卉及绿化苗木建设，不断提高林业产业的生态效益、经济效益和社会效益。

大力发展电子商务。引进"互联网+"流通新模式，挖掘经济转型新动能。加快电信、移动网络建设步伐，扩大网络覆盖范围，提升网络保障能力;培养农村电子商务人才，深层次挖掘电商产品，力争把电商培养成为新的经济增长点。

动员集中各方力量抓好易地搬迁工作，要真正达到搬得出、稳得住、能致富的目的，全面完成县下达的140户415人的搬迁计划，并及时处理因灾和返贫需要搬迁的对象。坚持规划管总、捆绑资金，高标准完成三墩岩村扶贫整村推进任务。科学制定精准脱贫计划，扎实实施产业脱贫、基础设施脱贫、保障救助脱贫、教育培训扶智脱贫四大工程，确保完成县下达的脱贫任务，顺利通过第三方评估验收。

1、打造全新集镇面貌。高标准完成集镇整体棚户区改造工程，加强临街门面整治，推动集镇所有线路入地，进一步完善基础设施配套功能，创新集镇管理模式，建立并完善集镇投入机制。建设好环磨坪水库公路、省道绕集镇新建公路等市政道路，拉开集镇骨架，为集镇新区建设打好框架。

2、切实改善饮水困局。2017年年底全面建成磨坪水库、永久性提水泵站、磨坪污水处理厂，并积极向上争取资金新建集镇自来水厂，完善集镇供水管网，在从根本上解决集镇居民饮水困难的基础上，提升供水质量，满足旅游发展用水需求。

3、加快建设畅通磨坪。围绕"出口快速路、乡道旅游路、村道硬化路"的目标，改造升级与野三关、茶店子的连接路，打通杨林至观音堂的旅游路，扩修和硬化村组道路16公里，建设旅游等级公路50公里。拓展"通村客运"，完成乡道安保工程，确保乡内道路安全。

4、实施土地整理工程。及时完成升坪、龙潭坪国土整理项目，按期实施2017年度三墩岩土地整理项目，争取实施送甲山-雁落坪-银坪和杨林片区土地整理项目。积极争取杜家湾的土地复垦项目，开展地质灾害防治，启动滑坡区域内的搬迁避让和治理工作。通过土地整理、开发、复垦，进一步提高耕地质量，确保全乡基本农田保护率达到80%以上。

坚持教育优先发展，继续实施教育质量振兴工程，全面提高教育质量。加强公共卫生和村级卫生室建设，巩固和完善新型农村合作医疗制度，推行家庭医生试点，建立健全城乡居民健康档案，持续提升群众健康水平。加快农村福利院建设，提高五保供养水平，真正实现老有所养、老有所乐。积极发展文化事业，村村建立图书室、开通文化信息共享服务点，组建村级文艺宣传队;全面推行"三网融合"进村项目，推广有线电视数字整体转换。完善人口计生工作，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，实现人口均衡发展。强化公共安全管理，抓好公共安全体系建设，坚持预防为主，分类监管，落实安全生产责任制，完善安全生产监管体系，有效预防和遏制较大以上安全生产事故。加快农村网络"四务通"建设，强化乡、村综治中心建设，充分调动社会力量参与综合治理，引导群众合理表达诉求，化解矛盾纠纷，依法严厉打击各种违法犯罪活动。扎实开展文明乡镇、文明单位、文明村、文明家庭创建活动，着力培育公民的公德意识、参与意识、公共意识，不断提高全民文明素质，全面提升旅游参与和从业水平。

一是进一步完善各类学习制度，通过邀请专家讲学、领导领学、宣讲团讲学等形式，在机关内开展范围广、层次深、适应工作需要的政治、业务学习培训活动。同时开展综合性或部门性的知识竞赛及演讲比赛等活动，全面提高干部队伍的思想政治素质和业务素质;二是狠抓作风建设，加大督查督办力度，通过下发通报、表彰文件、新闻宣传等形式等选树一批典型，激励先进，鞭策后进;三是继续深入推行机关干部下队不少于八天的规定，切实增强群众工作经验，培养机关干部的务实精神。