高二政治：住房公积金形成非法套现产业链思维导图

采访发现，尽管中介费有的高达30%，但非法套现生意依然红火，而且"养肥"了一批辐射全国的中介"正规军"。专家认为，公积金提取条件苛刻却收益低，全国房产信息没有联网等是催生这一地下产业链的主要原因。对此，相关部门应该尽快修补漏洞、"亡羊补牢"，同时考虑改革公积金制度。

中介费高达30%，套现者仍趋之若鹜

近日，太原某单位职工来到太原市住房公积金管理中心迎泽分理处，以买房名义提取住房公积金18万元。但业务员发现，《房屋所有权证》纸张触感和色泽跟正规的都略有不同，发票在查验系统内也无法查到。经办事人员核实，均属虚假资料。

"办理假房产证、假发票是常见的非法套现手段。"太原市住房公积金管理中心稽查队一中队张队长说。据介绍，为非法提取公积金，套现者会通过中介公司来伪造房产证、购房合同、租房合同等资料，中介公司则收取10%至20%不等的中介费，有的甚至高达30%。

"尽管收费很高，很多人还是趋之若鹜。自2011年底太原首次发现非法套现以来，仅稽查队扣留的虚假资料就达30份，更多的人在业务员起疑心时就夺回假证件跑了。"张队长说。

更令人担心的是，非法中介开始由以前三五人流动作案的"游击队"向辐射全国的"正规军"转变。

暗访，以套现的名义联系了在业内小有名气的某商贸公司。"业务员"张某介绍说，总部位于南京的这家公司已经成立了三四年，在全国20多个省份有分支机构。

套现者只需提供个人身份证、单位名称、照片等信息，便可在两周内提取公积金。"我们每天都会接十几个单子。"张某还暗示说，公司领导与房管局关系不错，因而"做的是正规的购房合同和发票，可以在查验系统内查到，从没出过事。"

制度漏洞让不法分子有了可乘之机

自1994年国务院发布《关于深化城镇住房制度改革的决定》以来，住房公积金制度在全国铺开已经整20年。近年来为何非法套现情况频出?

南开大学经济研究所教授钟茂初说，对个人而言，公积金几乎是一笔强制性的长期存款。"现行制度下，公积金提取难、门槛高、收益低，从而产生了对非法套现的巨大市场需求。"

更不合理的是，个人对自己的住房公积金只有有限使用权，不能满足一些突发性的大额资金需求。比如，非法套现的李志斌辩解说："我还有4年就退休，本来不想干这事，但儿子惹了官司，我真的是急需钱。"