县食品药品监督管理局局长2018年工作计划思维导图

2018年，我们将继续把保障公众饮食用药安全作为工作的总目标，狠抓食品药品安全各重要部位监管措施的落实，强化食品药品安全薄弱环节整治，全面履职尽责，切实维护人民群众身体健康和生命安全。

1、建立全覆盖的监管网络体系。积极推进食品药品安全工作重心下移、力量配置下移，强化基层食品药品安全管理责任，以改革为契机，按照属地监管、责任监管、分类监管和动态监管的原则，按地域将全县划分成若干责任片区，每个责任片区设立若干个监督点，每个点划分为若干个网格，每个网格落实食品药品监管人员，全面建立起"两级政府、三级管理、四级网络"的食品药品安全监管模式，形成逐级负责、各尽其职、各司其责的责任落实机制和工作机制，实现食品药品安全保障水平整体提升。

2、建立数字化的监管体系。积极创建数字化监管平台，有效实现"数字监管"，将食品药品数字化监管系统纳入全县社会化管理的大格局，为食品药品安全监管提供强有力的信息化技术支撑，有效实现诚信化管理和网格化监管，对企业诚信水平做出综合分析和评价，使网格内企业监管信息一目了然，全面构筑食品药品安全长效监管机制。

3、建立专业化的服务体系。立足食品药品监管工作实际，积极在保民生、优服务、强监管方面发挥职能作用，使食品药品监管工作主动融入社会经济发展大局，为我县"县域科学发展示范点"建设助力。进一步加强专业化队伍建设，不断强化餐饮食品、保健食品、化妆品有关业务知识和法律法规及规章制度的学习，坚持监管与服务并重，强化服务手段，创新服务模式，提供指导帮扶，进一步提高监管对象整体素质，增强行业竞争能力，促进企业转型升级。

1、实施改革攻坚工程。针对机构改革到位后履行新职能的要求，着力加快食品餐饮服务环节、保健食品及化妆品与药品、医疗器械监管职能和监管力量的整合，积极争取党委政府的支持，促进机构、职能和人员"三定"的最佳配置。加强基层食品药品安全监管力量配备，建立完善镇(街道)的食品药品安全监管体制机制，切实落实镇(街道)的食品药品安全监管责任，实现机构改革和职能调整的稳妥过渡配合。深入学习相关法律法规和业务知识，加强调查研究，摸清底数，吃透情况，认真做好餐饮消费环节食品安全、保健食品和化妆品监管新职能交接的准备工作。

2、实施示范引领工程。以示范创建为龙头，充分发挥辐射引领作用，着力夯实食品药品安全工作基础，进一步巩固提升食品药品安全示范创建成果，深入推进药品安全示范创建工作，深入推进"平安药企、平安药店"创建活动，在全面实现市级药品安全示范镇(街道)创建满堂红的基础上，积极申报省级药品安全示范县创建工作。广泛开展餐饮食品安全示范一条街创建活动，确保年内在各镇(街道)建成1条以上餐饮食品安全示范街，力争探索出餐饮监管的新路子，开创餐饮监管新局面。

3、实施机制创新工程。积极推行数字化监管，整合原有药械网上监管系统、电子监管系统，逐步开发食品安全综合管理平台、餐饮监管平台、食品药品违法广告监测系统等，将所有药品经营企业、医疗机构、餐饮企业纳入监管范围，通过以网定格、格定人、人定责的综合监管机制，使全县食品药品安全监管内容更加清晰、监管责任更加明确、督查力度更加有力、经营者自律意识更强，逐步形成经营者自律效果好、监督部门履职尽责好、人民群众反响好的良好局面。

4、实施安全保障工程。加强全程监管，以企业规范化管理为重点，切实加强对食品药品安全各环节的日常监管。加强检测体系建设，加大快检设施设备投入，加强执法人员专业技能培训，有效提高食品药品监管的针对性和有效性。加强诚信体系建设，全面建立食品药品生产经营单位信用档案，推动信用信息共享，强化"四色"标识信息等级的动态化管理，并将药品经营企业诚信度与医保体系、与各类评优相结合。不断完善药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系和运行机制，建立联合考核机制，加强食品药品安全应急管理体系和快速反应联动机制建设，提高风险防范能力。巩固食品药品安全整治工作成果，重点关注食品药品安全的重点、难点、热点问题，继续做好重点行业领域、重点品种的综合治理工作。加强部门间的联动合作机制，建立完善药监、公安、工商等部门联合执法工作机制，加大药械违法案件查办力度，严厉打击药械领域各类违法行为。

5、实施惠民助推工程。狠抓《食品安全法》、《药品管理法》宣贯工作，学会借力、借势，充分发挥人大、政协的监督作用，今年将积极做好人大药品管理法执法检查配合工作，督促食品药品安全法律法规的贯彻落实。继续深化"六进"宣传活动，强化食品药品安全宣传阵地建设，完善信息平台，加大食品药品安全法律法规、食品药品安全监管知识等宣传的力度、广度和深度，进一步提高食品药品安全监管工作的透明度和公信力，形成人人关心、个个参与的良好氛围。完善药学服务进社区活动长效机制，广泛宣传食品药品安全知识，深入农村、社区及特殊群体，提供便捷的药学服务和科学的用药指导。加大镇、村两级食品药品协管员业务培训力度，重点针对餐饮服务、"三品一械"业务监管、突发事件应急等方面进行培训。健全市场准入和退出机制，进一步优化工作流程，创造良好的经济发展环境，为企业提供技术支持和帮助，为我县医药企业项目做好跟踪服务和协调沟通工作，推动我县医药产业健康发展。

6、实施内涵提升工程。加强队伍政治素质和业务能力培养，积极营造敢想、敢闯、敢为、敢当的精神状态和争一流、创先进、当排头的良好风气。大力推进"五型机关"创建，规范行政审批和行政执法行为，提高机关行政效能和服务水平，树立良好的行风、政风。坚持把党风廉政建设作为"一号工程"来抓，积极构建具有食品药品监管特色的新一轮惩防体系建设，强化党纪党风党性教育，深入开展廉政文化建设和作风效能建设，不断加强对重点环节、重点岗位权力运行的制约和监督，为全面科学地履行食品药品监管职能提供素质保障。

1、建立食品药品信息的平台，实行有效监管。

2、建立食品药品安全应急管理体系。

3、继续以"创卫"为契机，进一步整顿规范餐饮经营单位。

4、进一步加强对学校食堂、建筑工地食堂的监管。

5、对药品批发企业、零售企业进行规范化改造，提升药品批发企业、零售企业的整体水平。

6、进一步加强对国家基本药物的监管。

7、加强培训，提升食品药品队伍的整体形象。

8、继续对全县食品药品从业人员进行法律法规培训。

(一)食品药品执法装备建设项目

(二)食品药品安全信息的建设

一是努力提升监管水平。加强指导服务和沟通协调，有效落实各乡镇监督管理站创建任务，促进全县创建工作整体推进。

二是突出做到"四抓两确保"：抓基本药物、高风险品种、重点餐饮单位的日常监督检查，抓劣质食用油、注水肉等突出问题治理，抓农村卫生室、小诊所、小餐饮店、农家宴、学校食堂等薄弱环节规范化建设，抓科普知识宣传教育，确保不发生源头性药害事件，确保不发生群体性食物中毒事件。

三是开展专项整治活动。重点抓好肉制品、食品添加剂、餐饮单位加工环境等专项检查。完善举报投诉办理机制，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。

四是推进监管方式创新。加大监管方式和手段创新力度，加快信息化监管步伐，进一步完善食品药品安全城乡联动、信息发布、质量信用、检验检测、预警应急等五大体系建设，不断提升科学监管水平。

"民以食为天，食以安为先。"我局肩负着全县食品药品安全监管的重任，我们一定坚持以人为本、监管为民，把保障公众食品药品安全作为监管工作的出发点和落脚点，以建立健全食品药品监管体制机制为抓手，坚持为民监管、依法监管、全程监管、有效监管、科学监管，忠实地履行食品药品监管工作责任重于泰山的崇高职责，确实保障全县人民群众饮食用药安全。

一是构建一个体系。构建权威统一的食品药品安全监管体系，深入贯彻新修订《食品安全法》，按照"谁管行业，谁管安全"的原则，加强重点区域、重点品种的经常性监管和安全监管，加强基层食药监所建设，扩大检验检测覆盖面，加强行刑衔接，与县公安局、检察院及法院联动协作，共同打击食品安全犯罪行为，确保食品药品安全领域不出问题。

二是推进一个创建。县食药监局将于元月份把陕西省食品安全示范县创建申报方案递交县政府常务会研究，2018年，县食安委将组织县食药监局、公安局、粮食局、农业局等食安委成员单位，由县食安委办牵头，按照陕西省食品安全示范县(区)验收评分标准，细化工作责任，推进省级食品安全示范县申请创建，争取用一年时间，通过省上考核验收，通过达标的县，省上将以奖代补200万元。

三是抓好一个中心。澄城县食品药品检验检测中心已争取为渭南市5个区域性食品药品检验检测机构之一，国家和地方共计投资1400余万元。项目已经省、市食药局上报国家食药总局。2018年，县食药监局将继续推进食品药品检验检测中心项目建设，积极争取项目建设投资资金，高标准、高要求配置食品药品检验检测中心的设施设备。落实全覆盖食品药品抽检检验任务，进一步加强肉制品、食用油等重点品种的抽检力度。

四是建成一个网络。按照2017年7月4日县政府常务会议要求，县政府领导已对县食药监局需要解决的食品药品安全网格化信息化监管系统建设等问题进行了调研，县食药监局提出了《澄城县智慧食药监管一期建设方案》(2017-2018)，2018年县食药监局将通过国投和项目策划，争取项目资金，依托食品药品电子监管系统，在我县建设一个以现代信息科技为基础的在线远程监控、动态实时监管的食品药品安全信息化、网络化监管平台，真正确保食药监管无盲区。

五是牵头一个项目。渭北中药材仓储物流加工项目总投资3.5亿元，截止目前，实际到位资金937万元。2018年，县食药监局将继续为该项目做好服务工作：一是积极协调建设用地，目前有两处地可供选择，选址一位于县城万泉街以东，惠安苑小区南临，选址二位于县城晖福街以东，城东公园北临;二是配套的厂房、中药材晾晒场地和办公楼的建设，2018年主要是新建1座仓库，1座产地加工车间及多个日光晾晒房，并配套综合楼(满足交易功能)、办公楼等相应辅助生产和办公设施，力争2018年第一季度开工建设，一期投入1.6亿元。三是在我县及周边县市发展中药材种植基地，为我县中药产业持续发展提供充足的原材料，租赁300——500亩地，作为种植示范、育种基地。

一、明确基本任务，建立健全监管体系。

二、强化日常监督。

三、深化专项整治。

四、全力保障2018年元旦、春节期间食品药品安全。