数字内容产业创新工作计划(实用5篇)思维导图

元宇宙开启带来的元宇宙产业化、产业元宇宙化的浪潮，元宇宙技术对区域内产业聚集区存在赋能效应，从而创造出更多的实际应用需求。这种海量应用场景的巨大市场，对元宇宙产业链核心企业、配套企业均能产生巨大的吸附力。应用场景正成为继资本招商、产业链招商后的区域级产业招商大利器。

北京通州副中心、无锡滨湖对应用场景都有精心设计（下图）。

和君产业园区事业部基于一些国内元宇宙产业先行城市已经开展的行动，对功能定位（动力因素）、产业主题（内容因素）、空间布局（生态因素）、场景营建（应用因素）这四大关键因素进行了展示。从上面的展示不难看出，一个城市的元宇宙生态战略，必然是基于城市众多产业的有体系地全面布局。这些因素不但是这个城市的众多产业能够在元宇宙时代获得的来自于城市的重要加持力，也是这个城市能够借助众多产业的发展升级成为元宇宙时代异军突起的黑马城市的重要支撑。

深入挖掘试验典型和示范标杆，不断丰富全市数字经济领域新技术、新业态、新模式、新产品的应用场景。组织申报省级数字化典型应用项目评选，精准对接上级部门各项扶持政策，充分发挥政策和财政资金的引导撬动作用。积极推送技术先进、行业领先的生产系统动态纳入"数字云南"展示中心集中展示，通过宣传推广、现场交流等方式，充分发挥典型示范引领作用，定期总结形成一批可操作、可复制、可推广的经验做法。积极参与具有国内外重大影响力的数字经济高端展会、论坛，推广我市数字经济领域成果。

附件：1．文山市数字经济发展三年行动计划（2022—2024年）任务清单

2．文山市数字经济发展三年行动计划（2022—2024年）成果清单

附件1

人口结构不仅是人类发展的结果，同时也是深刻影响未来社会发展极为重要的因素，重点研究人口结构的影响因素和演化机理，人口结构变化的经济社会影响，人口结构变化下的公共治理基础理论，人口结构对企业（微观组织）管理的影响机理，人口结构变化下的社会治理等问题，从宏观和微观两个角度科学地认识人口结构这种"灰犀牛"型慢变量的复杂演化规律。

《2021中国数字经济百强城市白皮书》显示：当前，中国城市数字经济发展已步确立"3+2+N"的地缘结构，整体呈现3大核心区引领、2带并进提升、西部多点开花的新格局。京津冀、长三角、粤港澳聚集了5个数字经济一线城市、5个数字经济新一线城市、9个数字经济二线城市，代表了全国数字经济发展最高水平。

2021数字经济城市发展百强榜

元宇宙可以看作是用虚实交互的时空图景，对数字经济及关联产业技术的应用进行了3D化全景表达与呈现。因此城市发展元宇宙产业要重点考虑数字经济发展强度和规模，全面考量城市数字经济设施建设情况、数字经济产业（包含数字产业化及产业数字化）发展情况、数字化治理水平及数据价值化进程。

北京、上海、南京等几座率先发力元宇宙的城市，就出自数字经济发展领先的三大城市群。京津冀数字服务业领跑全国；长三角数字经济规模效应凸显，数字要素驱动业及数字产业制造业全国领先；粤港澳大湾区依托世界级制造业集群和贸易优势，着力打造世界级"数字湾区"。

和君产业园区事业部认为，数字经济打造不仅仅是简单的吸引数字产业的相关企业进入城市，更为重要的是打造如何使这些产业在元宇宙经济的大环境之下进行产业融合，并引导各个产业园在新的产业经济结构指引下进行更有针对性地强链补链，构建起能够发挥出更大价值的新产业经济结构。

我们必须清醒看到，对标建设科技强国、实现科技自立自强的要求，基础研究的短板依旧突出，具体表现在：基础研究总体质量水平不高，科研选题的科学问题导向不突出，学科交叉融合程度不够，重大原创成果仍然偏少，支撑解决国家重大需求的能力存在明显短板；人才培养和激励机制不够健全，高水平领军人才数量不足以保障国家科技创新需求；科研生态和学术环境需要进一步优化；科研管理服务支撑能力总体水平较低，科技投入产出效益较低，科技评价体系还不适应科技发展要求，高水平的科研管理人才队伍尚未建立；基础研究全社会多元投入的机制尚未形成；影响和制约基础研究能力提升的深层次体制机制障碍还尚未破除。

^v^^v^强调"科技领域是最需要不断改革的领域"。^v^总理考察自然科学基金委时强调"要持续推进改革，完善项目评审机制和评价体系，激励科研人员有勇气、有耐心投身基础研究，推动交叉科学发展，更好发挥基金委重要作用，使宝贵资金更有效支持科学研究。"面对新形势、新挑战、新要求，科学基金必须要准确把握基础研究发展态势，把提升原始创新能力摆在更加突出的位置，在应对重大挑战中探寻科学的发展方向，在发展科学中找到应对挑战的方法和途径，为实现高质量发展提供坚强支撑。

"十四五"期间，自然科学基金委要坚定不移地推进科学基金深化改革，破解长期以来存在的一些影响基础研究高质量发展的深层次问题，要面向世界科技前沿、主动对接国家重大需求，明确宏观战略导向，聚焦鼓励原创，加强前瞻部署，强化问题导向和目标导向，全面提升资助能力和效益，推动基础研究高质量发展，取得更多原创性重大突破，有力支撑实现科技自立自强、建设世界科技强国的宏伟目标。

坚持"四个面向"，加强前瞻部署，积极鼓励原始创新，培育人才队伍，持续推进科学基金系统性改革，一方面遵循科学规律，以探索世界奥秘的好奇心来驱动，鼓励自主选题，激发创新活力，拓展知识边界；另一方面从重大应用需求中凝练科学问题，通过重大科技问题引导广大科研人员探索科学规律，服务创新驱动发展。在努力解决当前问题的同时，主动谋划开拓科技发展未来。

区域数字经济创新发展"能力"对区域自身禀赋的适配要求不同，"能力"打造难易程度也不同，既要有战略定力，也要有战术策略，步步为营，久久为功。

禀赋层：资金、人才、数据要素是数字经济发展的关键要素，数字化素养是数字经济发展的市场基础，四个关键"能力"与区域自身有非常强的关联性，属于一个城市的客观"禀赋"。此类能力的打造与城市发展水平紧密关联，要采取持续稳健的发展策略，要做长期战略安排。

素养层：需求开放、生态集聚、科技创新及产业培育是数字经济的关键价值增值活动，对区域来看属于后天"素养"，尽管受区域客观环境影响，但可以通过后天努力来突破自身发展瓶颈。此类能力打造受城市未来发展战略影响较大，需要的是城市发展的战略决心和魄力。

赋能层：政策机制、基建载体、招商引资、品牌宣传是地方经济发展过程中最常用的举措，数字经济发展阶段各地政府也在积极使用，对区域来看属于最容易实施，最直接的"赋能"行动。此类能力打造门槛低，经验传承好，可以作为数字经济发展各阶段最有效的助攻武器。

（一）加强组织领导。各地各部门要把深入推进数字经济做优做强"一号发展工程"作为"一把手"工程，组织专门研究，形成工作专班，狠抓工作落实。省发展数字经济领导小组办公室每季度要组织召开一次专题调度会，调度各地各部门工作推进情况，协调解决有关重点难点问题，研究部署下步工作。

（二）形成工作合力。各专项工作牵头部门要制定专项计划和工作台账，根据工作进展情况，不断细化深化政策措施。配合部门要按照职责分工密切协作，并结合部门职能，不断创新举措。各地要结合实际制定具体实施方案，明确目标任务和工作进度，确保各项工作落到实处。南昌市要出台创新引领区实施方案和九龙湖元宇宙试验区建设方案，赣州市、吉安市、上饶、鹰潭要制定创建数字经济承接产业转移示范区实施方案，各省级数字经济集聚区要编制建设发展规划。

（三）强化考核激励。制定数字经济统计指标体系，编制2022年度全省数字经济白皮书。制定数字经济发展评价实施办法，在有关部门、市县、开发区等考核中增加数字经济发展水平的内容并设置考核比重。建立通报和奖惩机制，切实调动各地各部门积极性、主动性和创造性。

围绕机电装备功能集成化、性能极端化发展带来的挑战，重点研究复杂机电系统多学科集成，机器人化智能装备基础，核心基础件的高能效、高性能、低噪音和长寿命设计，极端服役环境下装备可靠性与智能运维，精准成形制造，超精密、超高速或超强能场加工，高性能装配与数据驱动的智能制造系统，多维多参数测量与微纳制造，为创新装备制造基础理论和设计方法奠定基础。

围绕作物柔性体和复杂农田环境带来的低可靠性作业问题，重点研究土壤-作物-机器系统互作机制，高效低损作业机构设计理论；探索作业信息快速感知、作业变量有效决策、作业指标精确监测、作业故障精准诊断方法；突破耐磨减阻及高密封性新材料技术，丘陵山区特殊地形适应性作业技术，为农业现代化作业装备提供有效科学支撑。

宏观政策方面，2022年第2期《求是》杂志刊发习^v^重要文章《不断做强做优做大我国数字经济》，文章指出，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。^v^发布的《"十四五"数字经济发展规划》，大部分为元宇宙概念所包含的内容。信息化部中小企业局局长梁志峰表示，工信部培育一批进军元宇宙的创新型中小企业，数字经济时代，前沿科技战略的制高点就在元宇宙。

2022年1月起（上图），武汉、成都等地将"元宇宙"写入新一年度地方政府工作报告。北京、上海等省市也在相关产业规划中明确了元宇宙领域的发展方向。北京通州副中心、南京金鱼嘴、无锡市滨湖区等城市（区域）率先发布元宇宙发展的若干措施、行动计划、产业发展规划。

随着数字经济时代的到来，未来的产业政策也进入"产业融合化政策"时代，也就是政策制定不但要推动数字经济地发展，更要推动数字经济与传统产业融合地深化发展。对于城市、开发区、产业园而言，应该针对元宇宙产业软硬件的融合，以及元宇宙赋能传统产业的融合，更有针对性地和更有深度地制定产业引导政策，这样才能够更好地整合元宇宙产业，加持元宇宙相关传统产业，从而依托元宇宙产业全面带动本地经济地升级与增长。

（七）全面实施"广东强芯"工程。加快湾区半导体、广大融智、智能传感器三大产业集团建设，大力推动集成电路制造项目落地建设，推进深圳中芯国际、粤芯二期等重点项目建设投产。继续组织举办中国IC30人圆桌会。推进关键芯片供应及应用，加快芯片战略储备中心建设，实施汽车芯片应用牵引工程，引导汽车"链主"企业牵头开展关键芯片研发验证和产业化应用。围绕"广东强芯"工程战略部署，布局实施广东省重点领域研发计划"芯片设计与制造"战略专项。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅）

（八）全面实施广东省核心软件攻关工程。支持构建"龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同"的创新联合体，组织龙头企业率先开放电子信息、汽车、先进装备及家电4类应用场景，联合国内软件企业进行攻关，形成系统化的行业解决方案。创新科技攻关项目形成和管理以及资金管理模式等机制。强化省市协同，鼓励地市政府结合优势产业协同推进项目攻关，开展攻关基地建设和创新中心建设。打造创新链、产业链、资金链、政策链、人才链五链深度融合的核心软件应用生态。推动设立工业软件基金，培育引进工业软件优秀企业。加大高质量软件人才培育力度，支持引导省内优势高校打造集成电路、软件学院和相关学科建设。（省科技厅、省教育厅、省工业和信息化厅）

（九）增强关键技术创新能力。推进省重点领域研发计划，聚焦芯片设计与制造、工业软件、新一代人工智能、区块链等领域，实施关键核心技术攻关。加快建设国家新型显示、国家第三代半导体、大湾区国家技术创新中心及国家印刷及柔性显示、国家5G中高频器件制造业创新中心，围绕20个战略性产业集群布局建设一批高水平创新平台。（省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅）

（十）大力发展新一代电子信息产业。加快风华高科、潮州三环、惠州TCL智能制造产业基地、汕头立讯精密等重大项目建设。鼓励国资企业加大投资布局力度。培育省级电子信息特色产业园，指导企业积极承担产业基础再造和高质量发展工程。培育壮大超高清视频显示产业集群，办好世界超高清视频产业发展大会，积极推广"百城千屏"，加快4K超高清电视频道建设和内容生产，推进超高清视频在工业检测、教育、医疗、安防、应急等行业广泛应用。支持华星光电t7、t9等重大项目加快建设。出台省信息技术应用创新产业发展指导意见，加大操作系统、数据库等重点产品和行业应用解决方案的研发开发。（省工业和信息化厅、省^v^，省^v^）

（十二）大力发展人工智能和大数据产业。统筹推进广州、深圳国家人工智能创新发展试验区和创新应用先导区建设，加强人工智能基础研究，加快人工智能重大基础设施建设及应用成果转化，推进国家、省新一代人工智能开放创新平台建设，构建开放协同的创新平台体系。培育省级人工智能、大数据特色产业园，开展园区评估，提升园区质量。新培育一批骨干（培育）企业，组织企业与重点行业开展对接活动，推动人工智能、大数据技术在医疗器械等行业深度融合应用。（省工业和信息化厅、省科技厅）

（一）强化组织领导实保障，构建要素支撑体系

三是基地建设稳步推进。充分发挥省级两化深度融合国家示范区、省软件和信息服务业特色基地（智能家居）1600万元补助资金的杠杆作用，加快提升企业数字化转型水平。截止目前，已完成两个省补专项全部补助工作，补助资金总额为万元，补助项目达42个。积极推进数字经济示范试点创建，我区获评国家级、省级服务型制造示范企业总数均列全省第一，获评省级上云标杆企业总数位居全市第一。

（二）强化产业引领优平台，构建技术创新体系

（三）强化融合带动重标杆，构建梯度培育体系

一是聚焦示范企业。做大做强数字经济核心产业龙头企业规模，提升核心竞争力。1-6月，秀洲区数字经济核心产业制造业企业新增至80家，提前完成全年目标任务，其中，亿元以上企业有33家，占比达，亿元以上企业产值占数字经济核心产业制造业企业总产值的。截止目前，18家企业已完成股份制改造，其中，麒盛科技在上海证券交易所A股主板成功上市。鼓励数字经济核心产业企业向"专精特新"加速发展，蓝特、麒盛、汉朔被列入市级瞪羚企业培育对象，26家区数字经济核心产业制造业企业被纳入区登高招募计划，其中，"独角兽"企业2家，"瞪羚企业12家，"雏鹰"企业12家，占全区获评登高招募计划总数的45%。

二是聚焦示范产业。发展壮大光伏新能源产业，积极构建以"行业龙头企业+企业研究院+产业链上下游配套企业"于一体的光伏新能源全产业链。目前，总投资100亿元的福莱特光伏组建及配套产品项目、总投资50亿元的隆基乐叶光伏单晶组建项目、总投资5亿元的嘉兴阿特斯研究院项目均已经全部开工，吉利智慧能源研究院落户我区；发展壮大智能家居产业，智能家居产品升级改造连续两年入选工业和信息化重点领域（行业）试点示范。截止目前，麒盛智能家居产业园一期建设进入试产阶段，美尔凯特的在线商学院、"云订货"系统、电子质保系统，有效提高了管理、销售效能。电商行业发展迅速，以打造国家跨境电商综合试验区为契机，成立长三角（秀洲）跨境电商基地，建立了国内家居建材行业首个集成装饰（顶墙）产业带直播基地，有效推动传统制造业突破传统销售模式转型升级。

三是聚焦示范园区。秀洲国家高新区作为发展数字经济主平台，在2019年度全国157家高新区中排名第64、全省第3。创新能力不断增强，浙江省光伏产业创新服务综合体项目成功获批创建类名单，光伏小镇入围浙江省特色小镇和高新技术小镇，初步构建了五类孵化模式的版中心城区"科技企业孵化之城"，共打造"泛孵化器"12家（其中国家级1家、省级3家）、众创空间4家（其中国家级2家）、省级重点企业研究院6家；秀洲省级经济开发区围绕智能制造和智慧物流，实现了"现代服务业和先进制造业"互动发展。智慧物流园区连续7年获评全国优秀物流园，集聚效应进一步凸显。以川山甲为代表的供应链管理产业、以顺丰为龙头的快递快运产业、以京东、可得为代表的电商产业和以沃尔玛、DHL、中外运等为代表的区域配送产业日渐完善。

（四）强化数字赋能深服务，构建科学发展体系

一是加强宣传推广。召开区人大数字经济专题学习会，全面深化领导干部对数字经济的思想认识。加强企业家队伍建设，连续五年举办清华大学企业家创新发展专题研修班，累计组织企业培训超200家次。上半年，围绕区主导产业举办系列科创项目路演活动6场，签订落户协议15个，注册资金亿元。构建"一会一中心一平台"暨党政主要领导与企业家"面对面"联系会议、企业综合服务中心、"96871"平台企业服务体系。今年以来召开1期面对面会议，8家（次）企业参会，解决行业稳定发展的重点难点问题15个。

二是加强智慧服务。结合新型智慧城市建设，着力推动"五类试点"项目落地建设，智慧小镇、智慧街道、智慧社区以"用得方便、用得舒服"为宗旨，建设"智安街道""数字孪生社区管控平台""智慧消防""智能垃圾分类回收"等一批专业项目，加快智慧停车、智慧公园等品质提升项目破土动工，科学规划、合理布局各项智慧应用设施，充分考虑普通老百姓的认知和体验，使普通老百姓真正受惠于新型智慧城市的建设成果。智能公交、智慧水务等项目在全市先行先试，智慧城市建设步伐持续加快。

一、数字经济已成为推动社会变革的主导力量

二、加快"十四五"期间数字产业的布局

（一）加强统筹协调。建立促进数字产业发展的统筹协调机制，研究数字产业发展的重大政策、解决重大问题，部署实施重大工程，统筹各地各部门力量，形成全市上下协同推进数字产业发展的格局。市有关部门要细化工作任务和阶段目标，制定推进措施，完善配套政策，加快推动数字产业发展。

（二）深化重点领域改革。推动数字产业领域市场准入、行业秩序、贸易交易等方面的创新改革，探索适应数字产业发展的制度和政策体系，形成有利于创新发展的体制机制。推动市政务数据库和公共数据库依法合规向社会开放，鼓励企业、社会组织和个人运用数据进行商业模式创新。探索建立对数字产业发展更加弹性的审批监管制度，优化发展环境，包容新业态新模式发展。推进数字产业法治化进程，探索开展数据权益保护、个人信息和隐私保护、数据安全等地方立法工作，逐步建立与数字产业发展相适应的法制体系。

（三）扩大对内对外开放。大力吸引跨国公司地区总部、外资研发中心、生产性服务业企业落户唐山，培育一批中小型数据应用商、数据生产者，催生一批大数据加工厂。组织市内企业积极参加省内外知名展会，深化我市与数字产业领域发达省市及知名企业的战略合作。支持市内数字产业企业或市外已落地唐山的企业参与智慧城市、电子政务等建设，市公共财政投资类信息化项目所采购的产品和解决方案须符合项目需要和实际情况。

（七）支持创新平台建设和标准制定。鼓励企业与大数据领域科研院所、高等学校开展产学研合作，支持建设公共服务云平台、企业技术中心。支持企业创新发展，对主持国际、国家、行业标准制定的企业按照《推进环渤海地区新型工业化基地建设40条支持政策（修订）》规定予以奖励。