香港公屋申请延期范文共5篇思维导图

编者按：2月25日，是住房和城乡xxx与各省级政府签订"责任状"的最后一天，"立状"目的是为了2011年全国需开工建设保障房1000万套，而所需资金将突破万亿元。香港公租房制度经过了近60年发展，无论是管理体制还是政策制定都具有相当成熟的经验。学习香港公租房的做法，对于指导现阶段各地保障房建设具有重要的现实意义。

香港特别行政区，1104平方公里，18个行政区域，约706万人口，公共租住房屋(以下简称"公租房")约万套。香港公租房，包括租置计划屋、居屋、可租可买计划和重建置业计划屋苑内的公共租住房屋单位。

香港政府根据1973年4月1日颁布并实施的《香港房屋条例》(第283章)成立了专门的法定机构一香港房屋委员会(以下简称"房委会")。截止2010年9月30日，全港约201万人租住公屋，占到全港人数的三分之一。香港自实行公租房制度以来，在提高全港人民生活水平、促进经济繁荣、维持社会稳定等方面做出了积极的贡献。

基本类型及申请资格

全港公屋主要分布在四个区域内，分别为市区(包括港岛及九龙)，扩展市区(包括东涌、沙田、马鞍山、将军澳、荃湾、葵涌及青衣)，新界(包括天水围、大埔、粉岭、上水、屯门及元朗)和离岛(不包括东涌)。房委会设有公屋轮候册，以便为符合资格的申请人提供公租房，轮候册可于各屋办事处、分区租约事务管理处、深水房屋事务询问处、房屋署公屋申请分组及各区民政事务处免费索取。申请人根据自己的实际情况填写公屋轮候册，房屋署对所有符合资格的公屋申请者依先后顺序进行登记，并将严格依照轮候册上的申请书编号及申请人所选择的地区，依次办理审查及配房手续。所有申请者必须通过公屋轮候才能获得公屋配置。房委会根据申请人不同，将公租房计划分成四种类型。

一般家庭申请计划

这种申请计划主要是以家庭为单位，向房委会提交申请。申请人在填写公屋轮候册时，必须满足下列基本条件：申请者必须是年满18周岁，其家庭成员拥有在港永久居住权；18周岁以下的必须与其合法监护人一起申请；满足一定的收入条件；其他恃殊情况。

高龄人士申请计划

房屋署为了照顾高龄人士，推出了多种优先配屋计划，以缩短高龄人士的公屋轮候时间。这种计划主要针对年龄在60周岁以上的人群，包括三项具体计划。

"高龄单身人士"优先配屋计划。这类申请者必须年满58周岁、配屋时必须年满60周岁；在港居住满7年且现仍在港居住；满足一定的收入条件；符合一般家庭申请公屋的资格条件。

"共享颐年"优先配屋计划。要求两位或以上的高龄人士。若同意共住一个公屋单位，即可申请；无亲属关系的成员，须于申请表内一同签署或盖章；申请者必须年满58周岁、配屋时必须年满60周岁；满足一定的收入条件；符合一般家庭申请公屋的资格条件。

"天伦乐"优先配屋计划。这个计划让年青家庭与最少一名年长父／母或受其供养的年老亲属申请，自行选择共住一处或分别人住两个就近的公租屋。如果选择与年长公母或供养的年老亲属，则申请家庭最少有两名成员，其中必须包括最少一名年长父／母或受供养的年老亲属；申请登记时，该年长父／母或受供养的年老亲属必须年满60岁，并且愿意与较年轻的成员同住；符合一般家庭申请公屋的资格条件。如果选择就近人住二个公租屋，则申请家庭必须为核心家庭，连同最少一名年长父／母或受供养的年老亲属；申请登记时，该年长父／母或受供养的年老亲属必须年满60岁；符合一般家庭申请公屋的资格条件。

非长者一人申请者计划

房屋署根据申请者情况，每年都会为非长者(通常是指58周岁以下的申请者)一人申请者计划提供1000至2000个或是每年轮候册配屋计划的10％左右的公屋配额。申请者根据设定的积分多少获得配置公租屋的优先次序。18岁的申请者将获得零分、19的会得三分、20岁的会得六分；如此类推，每年递增三分，直至57岁。申请人如居于租住公屋(包括由房屋协会营运的租住房屋)，将会被扣减30分。只要满足子一定的收入条件；符合一般家庭申请公屋的资格条件都可以申请这一计划。

特快公屋编配计划

房屋署为了加快出租一些受欢迎程度较低的公屋，从而减低公屋的空置率，会向所有目标申请人发出邀请信，包括尚未获核实人住公屋资格的人士，提供提早入住公屋机会给公屋轮候人士。只要申请者持有效的公屋轮候册申请书，须符合轮候册七年居港年期的规定都可以成为这一计划的受益人。

由于市区没有足够的公屋供所有轮候册申请人，申请人只可从其余三个非市区的地区中选择一区作为将来编配公屋的地区。不过，符合申请"高龄单身人士"、"共享颐年"及"天伦乐"(适用于与长者同住一单位)这三个优先配屋计划的人士则可选择任何一区的公屋。

香港公租房的管理

房委会是香港公租房管理的法定机构，其主要职责是要与其他和房屋有关的公私机构保持联系，就有关房屋的事宜向行政长官提供建议和意见；自行规划、兴建、重建、管理、保养和改善租住的屋、中转房屋、临时收容中心、非住宅大厦或建筑物，以及这些地方的附属设施；推行租金津贴及置业贷款计划；以政府人身份清拆土地上的搭建物、防止或管制乱建寮屋、策划和统筹改善寮屋区的工作等。通常来说，分配公租房、设定租金、衡量申请者收入条件在整个公租房管理中是最为重要的几个内容。

香港公租房通常以小户型为主，据2010年3月底统计数据显示：室内面积在20平米以下的公租屋占到总公租屋的％，平米约为％，平米约为％，40平米以上约为％。为了利用有限的资源，房屋署在编配公屋时一般都会设定相应的标准，例如"新和谐式公屋"的室内面积约22平方米可配给二或三人家庭、室内面积约30平方米可配给三或四人家庭等。房屋署会依据编配租住公屋的供求情况灵活安排公屋编配。

租金厘定是房委会的重要工作职责，过高或过低的租金水平都不利于公租房健康有序的发展，因此，房委会要根据市场变化和经济发展状况进行科学测算，合理设定公租房租金的价格，以满足广大申请者的需要。如表一所示。

衡量公屋申请者资格的重要标志是其收入条件，房委会对申请者收入进行了严格的限定，以保证公租房申请的公平性。单身人士及一般家庭人息及总资产净值限额如表二所示。

为了保证政策的公平性，适应不同的人群，房委会还专门设定了"无亲属之高龄人士人息及总资

产净值限额"，如表三所示。

房委会通过一系列的政策和措施尽可能地保证公租房申请的公平性及高效率，以实现政府的政治、经济、社会目标。

借鉴意义

为了解决中低收人家庭住房难题，国家相继出台了诸如经济适用房、两限房、廉租房、政策性租赁房等政策性住房措施。

经济适用房、两限房在公众的质疑声中前进，政府和老百姓将目光集中在廉租房上，广州、深圳、北京、上海、常州、重庆等地纷纷试水廉租房制度。2010年6月12日，由住房和城乡xxx等七部委联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》正式，要求加快发展公共租赁住房，推动保障性安居工程建设，以适应群众基本住房需求。廉租房也被视为破解住房难题的最好出路。

正如重庆市长黄奇帆在2010年7月29日"重庆公共租赁房管理局"授牌仪式上所说：重庆的公租房不要太聪明，只需要简简单单学习香港的经验。香港公租房经历的近60年的发展，无论是在政策制定、公租房规划，还是在管理、监督上都有较为成熟的经验和作法。

1政府有序开展公租房建设，对公租房拥有所有权。香港房委会通过财政预算规划、建设公租房，房委会每年都会申请大笔资金进行公租房建设。2000年至2010年间，全港建造公租房218039套，其中2009／2010年度，全港新建公租房15389套。2010／2011年度，全年预计收入亿(主要指租金、其他收入)，支出亿，其中亿元将用于建筑、改善工程和电脑系统等。

2资格审查严格。房屋署根据公屋轮候册严格审核申请者的资格，对不符合要求的申请者坚决拒绝。在审核上，主要是严格审核申请计划类型、收入及资产规模，防止欺诈行为。

3监督管理有效。为提高公租屋的有效性，房屋署从2008年11月1日起开始实施每二年一次"家访"计划，以核实公租屋使用情况。

4户型面积实用。香港公租房的目标之一就是为尽可能多的申请者提供实用的住所。在户型的设计上，体现实用。如"新和谐式公寓"编配规定：24平米可供2-3人住户，44平米可供3～4人住户，10人及以上可编配84平米公屋等。

5地段涉及面广。繁华地段寸土寸金，香港房委会在全港18个区域均有数量不等的公租屋。如东区、观塘、深水、xxx、南区等中心地段，居住人口就达到万人，占公租屋居住总人口的％。

6配套没施齐全。公租屋各项设施、配套健全，基本能满足居住的要求。公屋在规划建设时考虑较为全面，如公屋附近都配有超市、便利店、银行、餐馆等。

破解住房难题，政府就要加大保障性住房的投资力度，科学规划、合理安排，有序开展廉租房建设，积少成多，才能让"住有其居"落到实处。

「递交申请」

亲身前往各公共屋邨办事处、房屋署申请分组(地址：香港九龙横头磡南道3号香港房屋委员会客务中心第二层平台)、深水埗房屋事务询问处(地址：九龙元州邨元州商场二楼平台)或民政事务总署辖下各区谘询服务中心免费索取。

经邮递索取(邮寄地址: 九龙城邮政局邮箱89192号房屋署申请分组)，申请人须附上贴有足够邮费的邮票和清楚写上回邮地址的回邮信封。

房屋署会在接获申请表后约两星期发出收件确认书。

「初步审批」

(a) 房屋署会在接获申请表后，按收到申请表的日期先后次序审核申请表及文件。若没有妥当填写申请表或未能提供有关证明文件和声明书，或申请被审核为不符合资格，申请表及文件将会被退回，并随退表夹附解释信件通知申请人退表的原因，申请个桉便告完结。申请人若再次递交申请表，可选择使用新的申请表或沿用已退回的旧申请表;但不论使用何种表格，申请人都必须填报重新递表时的日期。

(b) 房屋署会登记初步审批合格的申请，并将印有申请编号的蓝卡寄给申请人。如申请人在递交申请表和全部所需文件 3个月仍未收到蓝卡，可书面或亲身到申请分组询问处查询。

「调查阶段」

申请表到达调查阶段时，房屋署会按轮候册上的次序约见申请人，进行配屋资格审查。申请人出席面晤时，必须齐备夹附于约见信中所列的文件及需注意的重要事项，以便房屋署进行审查及核实。房屋署会于集齐文件后约两个月内通知申请人是否符合编配资格，申请的合格或取消日期以房屋署完成审核当日为准。

申请人若对其公屋申请被取消资格有任何异议，须于房屋署发出通知信日期起计两个月内提出上诉，否则房屋署将不会考虑其上诉。

「配房阶段」

《北京交通大学学报》2015年第四期

新型城镇化的核心是"人的城镇化"，满足人们的基本居住要求是新型城镇化建设的关键。为了加快推进住房保障和供应体系建设，实现全体人民住有所居目标，住建部、财政部和发改委印发《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》，决定从2014年起对公共租赁住房和廉租住房实行并轨运行，统称为公共租赁住房。并轨后的公共租赁住房如何运营管理就成为一个迫切需要解决的崭新课题，其中，并轨后公共租赁住房能否公平合理地分配，直接关系到公共租赁住房政策实施的效果。因此，如何对公共租赁住房分配实行精细化管理，建立一套科学、完善且行之有效的公共租赁住房准入机制，保证公共租赁住房分配的公平性，成为并轨后公共租赁住房运营管理需要解决的首要任务。而香港政府从20世纪50年代初开始兴建公屋并不断加强公屋管理，为不能在住房市场获得住房的家庭提供居住合适且负担得起的居所，对香港经济的发展功不可没①。为了实现香港公屋的政策目标，真正筛选出那些有住房需求的困难家庭作为资助对象，香港房屋委员会（房委会）不断加强和完善公屋的准入管理，在公屋的申请、审核、轮候、配屋管理等方面积累了丰富的经验，值得内地借鉴。

一、香港公屋准入申请管理

二、香港公屋准入审核管理

三、香港公屋轮候管理

四、香港公屋配屋管理

五、香港公屋准入管理模式对内地的启示

第一章总则

第一条为完善我市住房保障体系，规范公共租赁住房管理工作，逐步改善城镇住房困难家庭、新就业人员、外来务工人员的住房条件，依据《河北省公共租赁住房管理办法》以及有关规定，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条本市行政区域内公共租赁住房的配租、使用及监督管理适用本实施细则。

第三条市住房和城乡建设局（以下称住房保障部门）是全市公共租赁住房的行政管理部门，负责全市公共租赁住房的指导、管理和监督工作。市发展改革、财政、国土资源、民政、规划、税务、物价、人力资源、公安、监察、审计等部门，按各自职责做好公共租赁住房的相关工作。

第二章准入管理

第四条城镇住房困难家庭申请公共租赁住房保障，由户主或者委托一名具有完全民事行为能力的成员作为申请人，向户籍所在地的镇政府、办事处，各园区管委会提出书面申请。申请人与共同申请的家庭成员间，应当具有法定的赡养、扶养或者抚养关系。具有本市城镇非农户籍、达到规定年龄（28周岁以上）的单身居民，按家庭对待。

第五条本市城镇住房困难家庭申请公共租赁住房，应当符合下列条件：

第六条新就业人员申请公共租赁住房，应当符合下列条件：

第七条外来务工人员申请公共租赁住房，应当符合下列条件：

第八条有下列情形之一的，不得申请公共租赁住房：

第九条城镇住房困难家庭申请公共租赁住房，应当提交下列材料：

第十条新就业人员、外来务工人员申请公共租赁住房，应当根据各自的准入条件提交下列材料：

第十一条申请公共租赁住房，应当按照下列程序办理：

房委会在1987年起实施"公屋住户资助政策"(俗称"富户政策")，向不再需要资助的住户减少房屋资助，以鼓励富户迁出公屋单位，确保公屋资源合理分配。租住公屋的住户(包括中转房屋住户)住满十年或以上，便需要每两年向房委会申报家庭入息。

不申报的住户须要缴交双倍净额租金/暂准证费另加差饷。而家庭入息超过指定的入息限额的住户，便须按情况缴交倍半或双倍净额租金/暂准证费另加差饷。相关的入息限额会由房委会每年检讨一次。

根据"维护公屋资源的合理分配政策"，缴交双倍租金的住户须每两年申报资产。不申报资产或资产超出限额的住户，便须在一年的暂准居住期内迁出，期间须缴交相等于双倍净额租金另加差饷或市值租金(以较高者为准)的暂准证费。