社会责任综合评价报告范文精选5篇思维导图

1.从历年的煤炭行业上市公司企业社会责任的披露统计来看，自2009年度至2012年度维持一个上升的趋势，2013年度较2012年减少一家，从2011到2013三年连续披露的上市公司有12家，从历年的披露数量来看，基本呈现逐年递增的趋势，这充分说明煤炭上市公司在履行社会责任和信息披露上做出了很大的努力。见表1。

2.报告编报标准不统一。统计发现，煤炭行业上市公司社会责任报告编制标准主要包括：全球报告倡议组织（GRI）发布的G3可持续发展报告指南、_《关于中央企业履行社会责任的指导意见》、《上海证券交易所上市公司环境信息披露指引》（2008）、《编制指引》、《深圳证券交易所上市公司社会责任指引》（2006）、《深圳证券交易所中小企业板上市公司规范运作指引》、中国_企业社会责任研究中心《中国企业社会责任报告编制指南》、中国工业经济联合会《中国工业企业及工业协会社会责任指南》等。其中全球报告倡议组织（GRI）发布的G3可持续发展报告指南使用率很高，总体上来看煤炭行业上市公司编制社会责任报告的标准并不统一，甚至还有部分企业没有采用外部标准而按照自己的理解来披露社会责任信息。

3.社会责任信息披露的内容不完善，负面信息披露不足。从17家煤炭上市公司的报告来看，报告缺乏实质性内容，没有达到传递企业履行社会责任方面的具体措施和实施效果，仅强调企业有履行社会责任而没有披露企业如何履行社会责任。且披露内容以定性分析为主，缺乏量化数据。以神火股份2012年度社会责任报告为例，披露内容包括六项，股东和债权人权益保护、安全生产、产品质量和服务、环境保护与资源节约、职工权益保护、公共关系和社会公益事业。这六项内容中，大部分都是泛泛而谈很少涉及具体的实施措施，内容空洞，无法令人信服，感觉在走过场。在"环境保护与资源节约"中，对节能环保指标方面无任何量化数据，并且没有披露相关的具体环保措施。

4.社会责任报告通过第三方独立验证的很少。从2013年披露的17家报告来看，只有3家通过第三方验证，中国神华、潞安环能和中煤能源。不经过第三方审计的社会责任报告，是没有足够的公信力的，没有较强的可用性。我国对企业社会责任报告没有强制性的规定，更没有对社会责任报告必须通过审计的规定。

1.增强企业社会责任理念。企业社会责任报告质量的高低取决于企业对其的重视程度，企业是否重视取决于企业是否具有社会责任理念，所以从根本上提高报告的质量，就要从根本做起。煤炭行业是高危行业，监管混乱，事故频发，乱采乱挖现象严重，为什么用"带血的煤炭"来形容中国生产出来的煤？为什么煤老板到处挥金如土？为什么地陷在不断发生？显然这是因为中国的煤矿缺少社会责任感，因此，必须改善煤矿生产的形象，加强社会责任理念。

2.加深对企业社会责任报告价值的理解。

中国第一批gri报告专家团队，我们的专家团队是中国大陆第一批接受gri培训的专家，数量占第一批培训名单的50%。团队成员编写的社会责任报告曾获全球契约中国企业典范报告奖；我们的专家因对企业社会责任的贡献曾入选《深圳名人大辞典》并多次作为专家出席国家级企业社会责任研讨会。这是业内难以模仿的。

水上交通运输对国民经济发展起着巨大的促进作用。水上交通运输业不仅与造船业、建筑业、制造业及其他产业部门密切相关，还与金融业、保险业紧密相连，其本身更为国民经济建设作出了重要贡献，所以对水上交通运输安全的监管至关重要。要在各部门中理顺管理体制，解决执法机构重叠，交叉管理，管理混乱的局面，必须首先从立法上加以解决，不能仅从部门立法来进行管理，而必须上升到国家一级进行立法，明确各部门职责，分清各部门责任与义务，这样的立法才会达到管理有序的目的。提高海事的法律地位，才能在这项涉及多部门的系统工程中，解决职责不清、职能交叉、责权不统一的问题，改变各自为政、缺乏协调的状况，形成各级各部门积极贯彻、高度负责、密切配合的新局面。现有的海事监管机关编制少，执法人员短缺，执法力量薄弱难以对我国广大的航运企业和众多的船舶形成有效监管。扩大编制、增加执法人员、增强海事执法力量刻不容缓。

现代科学技术的发展，有利于保证船舶航行安全与提高营运效率。同时，各国通过不断制定海上公约和法规以适应现代管理的要求。然而，目前海事执法人员的水平跟不上现代公约和法规的规定，滞后于新法规的标准。提高海事执法人员的法律意识和法制观念，是海事管理机构依法履行海事管理职能的重要保障。加强海事执法队伍建设，提高海事人员的执法能力，使其充分发挥应有的作用，是实现依法行政，构建和谐海事的关键。各级海事机构要按照从严治政的要求，把加强执法队伍建设，提高执法能力作为一项重要的工作来抓。首先，要加强执法人员的职业道德教育，进一步强化执法为民的观念，强化责任意识和公仆意识，使广大海事人员能够真心实意地为人民群众办实事、办好事，努力树立海事队伍廉洁公正、务实高效的良好形象。其次，要加强执法人员的法律业务培训，增强依法行政、依法办事的能力。要克服特权意识，将自己的一言一行置于法律的约束之下，树立法制观念，坚持依法行政，在构建和谐海事的进程中起模范带头作用。再次，要实行执法人员资格管理制度，加强对行政执法人员的资格审查，不具备执法人员资格或经考试不合格被取消执法资格的人员一律不准上岗执法；同时，在执法过程中还要实行持证上岗、亮证执法，这样便于服务对象对执法人员的监督，也有利于执法人员进行自律。

组织专门人员对现有的海事法律法规进行梳理，并提出相应的意见，该保留的保留，该修订的修订，该废止的废止。同时对现有的海事管理职能进行调研，对没有法律依据的`管理职能要及时停止，某些对水上交通安全和防污染管理确实有必要而又没有法律法规依据的，要及时提出予以研究，提出立法计划，及时予以规范。尽量提高海事立法的层次。在完善海事法律法规制定计划的基础上，要采取措施，尽可能的提高海事立法的层次，提高法律和行政法规的数量。制定出台多项标准和执法制度，夯实政策法规基础，使执法有依据。执法中也要注意日常执法检查与专项执法活动的有效结合，整合执法资源，达到执法效果最大化。同时也要完善执法巡查责任制和错案追究制，高水平执法，使综合整治工作步入法制化轨道。

（二）加强法制宣传，促使航运企业遵守公约、法规，保证企业在正常的轨道上运行

执法机关除了要求航运企业遵守国家相关的法律、法规外，还必须其要求遵守航运行业的有关公约和法规，主要有三大公约即：《MARPOL73/78》公约、《SOLAS74》公约、《STCW78/95》公约。对于一些能力薄弱的航运企业，执法机关还应加强宣传和指导，使其认识到遵守公约的意义及目的。

1973年在伦敦召开了国际海洋污染会议，会议从10月8日开始，至11月2日结束。经过71个与会国详细审议，会议于11月2日通过了"1973年国际防止船舶造成污染公约及其议定书、附则和附录"，以及"干预公海非油类物质污染议定书"。我国于1983年7月1日加入《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》。同年10月2日该公约对我国生效。适用于150总吨及以上的油船和400总吨及以上的其他船舶。作为主管机关，海事部门一方面应加大对船员的专业教育、特别是对 《MARPOL73/78》公约的实际操作能力的培训，提高广大船员的专业水平；另一方面应加强对船舶的现场检查，特别是对《MARPOL73/78》公约使用情况的检查，并做好教育宣传工作，让《MARPOL73/78》公约发挥其应有的作用。

SOLAS74公约主要关注的是海上人命安全，它是所有关于海上人命的国际公约中，最重要也是最早的海上安全公约之一，这个公约主要是规定与海上航行安全相关的船员，船舶构造、设备和操作的最低标准。1974年SOLAS公约于1980年5月25日生效，我国于1980年1月7日加入，同年5月25日对我国生效。SOLAS74公约作为航运企业配置船舶和海事部门安全检查的最基本标准，航运企业和船员都必须贯彻执行，以保证船舶、人员和货物的安全。

《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》于1984年4月28日生效，1984年4月28日起开始对我国生效。STCW公约主要用于控制船员职业技术素质和值班行为，公约的实施对促进各缔约国海员素质的提高，在全球范围内保障海上人命、财产的安全和保护海洋环境，有效地控制人为因素对海难事故的影响，起到积极的作用。

（三) 加强法律、法规的监督，加大对不履行航运企业社会责任的单位的处罚力度

海事机构作为政府的执法部门，要通过健全法规、体制建设对航运企业实行严格的监管，严格落实、执行《_航运公司安全与防污染管理规定》，创造公平竞争的市场环境，提高船公司、船舶和船员市场安全准入标准，限制技术落后、单位能耗高、环境污染大的船型。对一批安全质量差的船舶和管理不规范的公司予以强制停航或整顿，促使其转型升级，实现可持续发展。全面推行企业及船舶安全信用等级评定，评定结果在有关管理部门及银联机构之间进行信息共享，对那些安全资信不良或屡屡发生安全责任事故或船舶滞留事件的企业加以控制，促使其切实担负起安全管理主体责任。