企业改制打开中国企业再造之门四思维导图

记者：也正因为如此，你才认为制度再造是再造新古井的根本。那古井的这场制度再造又以什么为基础，为核心的?

王效金：古井的制度再造，包括企业再造都是以研讨和确立、贯彻实施《古井基本法》为核心的。因为我们目前讨论确立的古井基本法共分为总纲、管理体制、制度与规则、决策与执行、文化与价值、人力资源、附则等七大部分;她以古井新型价值观为指导，打破传统、落后、封闭、狭隘的思想观念，革除一切束缚古井发展或明或暗的规则，正确处理好集权与分权、体制与机制、激励与约束、决策与监督等方面的关系，树立了真正与现代市场经济制度和现代产权制度相适应的制度理念。并以企业再造为目标，强化制度刚性，敢于动真格，敢于触及深层次的制度结构问题，建立起真正与现代市场经济制度和现代产权制度相适应的制度体系，形成一个纲领性的、根本性的文件，以规范古井组织行为和个体行为。可以说，她是古井实行“宪政”、致力法治的核心，集中体现了人与企业的关系以及人的素质的提高，集中规范了人的意识。

同时我们也努力完善与基本法相配套的主要制度。注重古井基本法与古井集团对子公司管理办法、古井集团人力资源开发与管理办法、古井集团人才测评办法、全面预算管理规定、绩效考核办法、薪酬管理办法以及古井集团管理架构设立和产业整合方案等八项主要制度的相互配套和相互吻合，在体现稳定性的同时体现先导性。

在做好以上工作的基础上，我们还全面开展了古井的制度清理和制度建设工作，结合各项业务流程再造，周密安排，搞好各职能部门及各子公司的规章制度的再造，要求他们以古井各种资源要素现状为基点，不唯书本，不生搬硬套，不全盘否定，认真清理、分析和研究现行制度，进一步修订、完善、补充，不断增强制度优化和再造功能。

记者：一个企业制订任何一项制度，它都会有一个基本出发点，那古井的这些新制度又体现了什么原则?

王效金：在回答这个问题之前，首先我要说，我们为什么要工作?其实，这个问题，我在去年一再也同外部媒体记者交流了自己的看法。可能在过去，我们会说是为了革命而工作，是为了共产主义而奋斗终生。我认为，为了革命而工作，为了共产主义而奋斗终生是我们的最高行为标准。但是，在市场经济条件下我们为什么要工作呢?我认为最基本的有两点：一是我们的“胃动力”。因为通过工作我们可以获得报酬，可以生存下去，否则你就会饿死，生存不下去，所以在现实生活中，言不及利是虚伪的，也是不可能的;二是我们要为了快乐而工作。作为一个人不能只是饱食终日，还要有生活中的乐趣，要有价值的体现，那么你就应该为了快乐而工作，这也就是古井一再倡导的“简单而快乐的工作”。为什么说这两点是最根本的呢?就是因为如果我们有了生存这种保障，同时为了快乐而去努力工作，那么我们对社会也将做出更大的贡献。另外，社会和企业也会给我们提供一定的保障。我认为，从这两点来理解就是最基本的人性。正是基于对人性的理解，对人力资源的尊重，为从根本上找到发挥员工聪明才智的催化剂与原动力，我们古井再造后的新制度都要求体现人性，体现满足人的基本需求，体现经济学的自利原则，也就是合理利益。它要能为古井的未来发展提供先进的理念，为随之进行的机构和运作方式的变革来奠定基础。

我想，也只有这样，古井才能彻底地告别虚幻，告别神话，从虚无缥缈中走出来，从圣坛上走下来。我们才能踏在一块更加坚实的土地上，扎扎实实，稳步建设真正属于我们自己的家园。

我们现在设计与选择的制度，要能促使员工扬长避短，充分吸纳和鼓励“有本领但不大听话的人”，尊重个性，发挥专长，而并非把每个人都塑造为完人和圣人!市场是“能人”的经济，而非“完人”的经济!对企业来说，对管理层和领导者来说，我们不能当医生，而要做木匠。不要盯着哪个员工哪里短啥、缺啥，就拼命地帮他补上，以示自己水平很高。而是要看这个员工哪里有长处，按照他的优势和“形状”把他放到合适的位置，发挥他的作用。这一点，是古井制度再造的一个基本出发点，也是企业“造钟”的一个基本原理。

记者：对任何一个企业而言，“企业再造”，决非只是对企业局部的修修补补或一般性的改造，而是对企业从整体上进行全局性的彻底再造，这是一种战略性的行为，具有全局性、长期性，可持续发展性。它也是企业制度再造的根本目的和内在要求，没有企业的再造，制度再造等工作就会得不到“平稳落地”，而流于形式，成为“虚假”的幻想。

王效金：确如你所说，企业再造是再造新古井的中心环节!企业再造本身，就是制度体系的延伸、展开与具体实施，是完成和完善制度再造的内在要求。因为只有通过建立科学的组织结构体系，创建价值导向的激励和约束机制，进一步理顺内部流程，配备合适的人才，才能够实现企业内部各运行要素的有效配置，促进组织目标的实现，强化整体功能，以使企业形成良性循环，步入健康发展的轨道。

前面我也说过，我们古井现在的病是机体系统的病，它的治疗肯定是要先解决全部、解决根本问题，然后在其基础之上再深入解决局部问题和个人问题。再造新古井，它首要是要让我们能“做正确的事”，即确立和拥有先进的理念，正确的发展方向和发展战略，这是前两年我们着重做的事;其次是要让我们“正确地做事”，如何把我们所做的事做得更快，如何用最低成本来完成任务，即要根据企业发展实际与发展方向，制订具体制度，整合业务流程，改革人事、用工方法等等，这是今年我们要着力做的事。

这其中，产权制度，是企业管理制度的基础。企业管理制度往往又是产权制度功能的一种贯彻机制，即作用机制，没有好的企业管理制度，那么产权制度的作用也必然是发挥不好。我们古井的这次企业再造，就是要借助实施产权制度改革的东风，不断地深化流程整合，切实把市场机制引进流程内部，消除不合理的因素，重审职能定位，使内部通过组织规则和市场规则形成规范的服务关系和协作关系，并使市场调节和内部调节均衡，强调协作和共享。

具体来说，我们要通过进行集团组织结构的调整，让整个集团乃至子公司的组织结构更加市场化，更加精干高效，根本上是使“企业拥有必需的合适的岗位”;通过进行与组织结构调整相配套的人员结构调整，让人员结构更加合理，团队更加优化，根本上是使“合适的人能到合适的岗位上”，发挥其最大的作用;通过推行新的薪酬体系和绩效考核的方案，不断强化内部的竞争机制，不断完善激励约束机制，求得动态的均衡;同时按照劳动力价值市场机制调节结果，使管理人员的薪酬与全国职业人员市场价格相匹配，使普通员工的薪酬与当地劳动力市场价格相匹配，从根本上来鼓励竞争，激励进步，使“企业能吸引住和留住合适的人才”。这两个匹配也是我们薪酬体系改革的一个根本的原则。

我认为企业再造是古井实现市场化、民主化、法治化道路的必然抉择。早在1997年我在省委党校经济学研究生班的毕业论文里，就明确地指出：国有企业改革的真正难点，在于传统计划经济体制如何面对市场、走向市场，实现向市场经济的转变。重点在于从政治和经济两个层面同时着手，从民主化、市场化和法治化等三个方向上同时突破，只有这样，我们才能最终确保国企改革的胜利。古井虽经过多年的改革，但从严格意义上来说，我们还不能算是纯粹的市场经济个体，产权、机制等深层次问题一直没有得到很好的解决。

不要轻言改革和创新