地税系统在困境中实现收入突破61亿元股份转让合同思维导图

经济是税收之源，企业是税收之本。在主题活动中，广大地税人员牢固树立“保企业就是保发展、保企业就是保税源”的工作理念，送政策上门，帮企业解忧，为经济把脉，给企业鼓劲。

华夏集团每年塔机运输费用逾1000万元，以往运输费用没有单独核算，企业负担相对较重，而且每次开发票都要到货运市场。地税经区分局建议其成立华夏集团运输公司，进行二三产业分离，使运输费用分离核算，年可增加地方税收50万元，减轻企业税负150多万元。同时，税务工作人员还根据有关规定及时认定华夏集团运输公司为自开票纳税人，使企业能够随时开具发票，促进了企业的生产经营。

同样受益于主题活动的还有三角轮胎股份有限公司。该公司在市地税局直属征收分局的帮助下享受到了高新技术企业税收优惠政策，一举减免企业所得税874万元。

在主题活动中，市地税部门与优化发展环境、促进科学发展相结合，组织召开纳税人座谈会450户次，征求纳税人意见建议518条，解答纳税人咨询604项。帮助4户企业开展了二三产业分离，年可增加地方税收70多万元，减轻企业负担360多万元。在此基础上，将促进就业、新农村建设、现代服务业发展、自主创新和高新技术企业发展等五大类116条政策汇编成《地方税收优惠政策与服务措施》小册子，有针对性地分送到相关企业，帮助企业充分把握政策、利用政策，从政策中寻找新的发展机遇。

在送优惠政策上门的同时，市地税部门倾力为企业清除发展路障，扶持企业走出困境。

威海中东建筑工程有限公司缺少流动资金，一些空闲厂房无人租赁。地税高区分局工作人员了解情况后，多方联络，得知奥特电子需要租赁厂房生产电子零部件，于是便牵线搭桥，使两家公司顺利地签订了租赁协议，皆大欢喜。

在主题活动中，市地税部门深入了解企业在生产经营中的实际困难，能帮助解决的就尽快解决，能联系有关方面给予解决的就尽快联系解决，对实在难以解决、又具有普遍性的问题则汇总整理，提出具体可行的意见和建议，报送有关部门予以协调解决。

“这50万元周转资金，为我们公司提供了源头活水！”说起地税工作人员对公司的帮扶，文登市广源鞋业有限公司经理于喜海喜悦之情溢于言表。去年年初，在文登市地税局工作人员的协调下，该公司获得文登市财政局中小企业帮扶资金20万元，从文登农村信用合作社和邮政储蓄银行等单位获得贷款30万元。有了这些扶持资金，该公司得以重新复产。

威海山水水泥有限公司自投产以来，所有原材料采购及水泥运输均由外地几家运输企业和本地个体工商户承运。走访得知这一情况后，地税工业新区分局工作人员敏锐地觉察到，按这种模式，不仅企业运费偏高，而且导致地方税收流失。为此，他们积极与威海相关部门、运输企业沟通协调，帮助该公司与一家大型物流企业签订了合作协议，年可为本地物流企业增加营业收入3500万元，增加地方税收200余万元。

乳山市地税局为威海安达食品有限公司、利群集团乳山公司、韩孚生化药业公司协调资金430余万元，为乳华纸业公司、明珠硅胶公司等企业提供销路信息，促其增加销售收入30余万元。地税环翠分局为企业协调解决“三角债”100余万元……去年，全市各级地税部门共为76户企业解决了多项实际困难。

着眼于推动企业“危中抢机”，地税部门强化企业需求信息收集服务，积极为企业发展建言献策。荣成市宁津所村根据地税部门提供的信息，准确及时抓住钢铁价格较低的机遇，投资3000多万元建造远洋捕捞船舶。乳山市地税局建议乳山方正汽车销售公司成立自己的售后维修公司，改善外来务工人员住宿条件以保持职工队伍稳定，增强抗风险能力，接受建议的该公司已投资100万元建设了维修服务公司。

在主题活动中，各级地税部门共为企业提供合理化建议378条、有价值的经济信息127条，大大增强了企业攻坚克难的信心和决心。

创新税管促增收

实施10大举措，新增税款12.69亿元，占总收入的20.51%

强化基础管理———全面排查辖区纳税户，清理漏征漏管及假注销业户，共新增业户593户，入库税款254万元；重新核准鉴定301227条次税种，查补税款473万元；完善纳税人基础信息85268条，入库税款562万元。

开展“八项清查”———清查一税两费、补提类税金、减免税、转移管理归属企业、企业所得税重点税源及房产税、土地使用税、印花税等，共计查补入库税款14769万元。

核查股权转让所得税———核查10427条股权转让信息，查补所得税1441万元。

开展营业税票税比对工作———将发票开具额与申报缴纳的营业税进行比对分析，查补入库税款12424万元。

开展营业税税表比对工作———利用数据管理平台，对营业税纳税户申报税款与财务报表中主营业务收入进行比对分析，对有明显申报疑点的213户企业派员进行核查，查补税款1671万元。

开展计算机预警信息检查———核查21835条预警信息，查补各类税款3518万元。

对交通运输业、餐饮业、建筑业企业所得税实行预警管理———全年三行业共计入库企业所得税18919万元，同比增收8104万元、增长74.93%。

强化零散税收管理———通过推行二三产分离，117户分离业户共计新增税款2093万元；加大社会综合治税工作力度，全年累计采集信息32230条，入库税款14757万元，新增税款11354万元；强化社区税收管理，通过委托社区代征等措施征收房屋装修和房屋租赁税收5055万元，同比增收1338万元、增长26.47%。

强化税务稽查———先后开展了对全市范围内的重点税源检查，对建筑业、房地产业的解剖检查，对金融、保险业的专项检查，对部分企业的日常检查和举报案件的检查，以查促收，以查促管，全年通过检查约谈共入库税款22906万元，同比增长33%。

力抓大项目税收管理———强化重大建设项目税收收入比对预警，以及对重大建设项目重点环节的税收管理，如甲方供料、转包分包、附属设施、跨区域施工等。全市在建在管的530个大项目实现各项税收16.68亿元，同比增收4.6亿元、增长32.15%。

倾情服务提效能

网上申报业户18101户，占企业总户数的80.24%；12366热线受理纳税人咨询11776人次，满意率98.75%

去年6月2日，孔庆俊带领市局及市局直属单位中层和中层以上干部，到三角集团、威高集团开展学习教育活动。孔庆俊表示，此举旨在让地税干部通过所见所闻，切身体会纳税人创造社会财富的不易，感受企业艰苦创业、开拓创新的精神，从而换位思考，深化干部作风建设，激发地税干部的服务意识和创业意识。

去年，威海地税人秉承“服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人”和公平执法就是最优服务的理念，积极落实“保增长、保民生、保稳定”的各项措施，不断创新服务形式和手段，规范税收执法行为，优化税收内外部环境，推动地方发展战略的实现和各类市场主体的发展。

加强办税服务厅建设，优化办税流程。去年9月1日，由环翠区昆明路78号迁至环翠区花园南路35号的市地税局纳税服务中心正式对外办公，一举解决了过去停车场地狭窄、办税不便的难题。去年，各级地税部门在对纳税服务进行重新审视和定位后，进一步科学整合征管资源和业务流程，推行一站式服务、首问负责制、预约服务、延时服务，实现了“前台受理、内部流转、限时办结、统一出件”，避免纳税人“多次办理、重复办理”的现象。

创新服务方式，拓展服务内容。各级地税部门积极推进工商部门代发税务登记证业务和网上申报、双委托报税、直接申报纳税、邮寄申报等多元化申报方式，目前网上申报业户达到18101户，占企业总户数的80.24%。加强对12366热线的规范管理，保证线路畅通、答复及时，12366热线全年共受理纳税人咨询11776人次，回访401个，满意率达98.75%。

改进干部作风，提升行政效能，是税务部门职责所在，更是使命所需。

着眼改善思想工作作风，各级地税部门全面加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导干部职工养成爱岗敬业、诚实守信、服务人民、奉献社会的职业操守。在全系统深入开展党员目标承诺、文明行业示范窗口创建、纳税服务品牌创建等争先创优活动，鼓励先进，鞭策落后。

着眼提升队伍的文化和专业素养，各级地税部门努力构建“以学习型组织建设为载体，以提高干部职工学习力为基础，以网络学院为依托，以分级分类培训为形式，以理论联系实际为指导，以税收工作需要为内容，以各级骨干人才为师资，以提高干部职工综合素质为目标”的教育培训体系。在全系统推行全员考试制度，成绩网上公开，以考促学。结合庆祝建国60周年和地税成立15周年，举办诗歌朗诵会等丰富多彩的文体活动。在荣获“全国精神文明创建工作先进单位”称号的基础上，制定新的文明创建三年规划，争取在2011年进入全国文明单位行列。

新起点上新作为

加强四方面建设，服务科学发展，共建和谐税收

放眼未来，市地税局将深入贯彻落实科学发展观，围绕服务科学发展、共建和谐税收，继续落实结构性减税政策推动经济平稳较快发展，不断优化税收制度安排支持经济发展方式转变和经济结构调整，依法加强税收征管和改进纳税服务实现税收收入预期目标，着力推进队伍建设和党风廉政建设提高干部综合素质，为促进经济社会平稳较快发展作出新的贡献。

债权转让公告最高人民法院《关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》第6条第1款规定 “金融资产管理公司受让国有银行债权后，原债权银行在全国或者省级有影响的报纸上发布债权转让公告或通知的，人民法院可以认定债权人履行了〈中华人民共和国合同法〉第 80条第1款规定的通知义务”。债权转让通知与诉讼时效债权转让后诉讼时效是否中断，学术界和司法实践中均有争议。有人认为，债权转让给受让人后原来的诉讼时效中断，诉讼时效重新开始计算。

[1]《中华人民共和国合同法》 第八十条